EL TURISMO ES COSA DE TODOS
PLAN DE TURISMO PARA ARES Y MUGARDOS
I. INTRODUCCIÓN
1. Antecedentes
2. El Plan Local para el Desarrollo Turístico de Ares y Mugardos. Conclusiones sobre su aplicación.
3. El Plan de Turismo 2005-2009. Estructura y Contenido.
II. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN
1. Marco general
2. Diagnóstico del turismo en ARES Y MUGARDOS
III. PRINCIPIOS BÁSICOS DEL PLAN
IV. OBJETIVOS
V. PROGRAMAS
1. De calidad en los destinos turísticos
2. De diversificación y calidad de la oferta.
3. De formación turística.
4. De innovación y desarrollo tecnológico.
5. De promoción turística.
6. De apoyo a la comercialización.
7. De evaluación turística.
I INTRODUCCIÓN
1.- ANTECEDENTES.
La planificación en materia de turismo, como en otras áreas administrativas, es una herramienta fundamental que permite realizar un análisis de la situación del sector sobre el que hay que actuar, reconocer los problemas existentes, definir las actuaciones oportunas tendentes a resolverlos y a alcanzar las metas propuestas teniendo en cuenta los medios disponibles.
Un Plan de actuación en una determinada área es, además, como consecuencia de su aprobación por los Gobiernos Municipales, un documento cuya ejecución y cumplimiento implica a todos los sectores. Este es el caso del Plan de Turismo para ARES Y MUGARDOS, que recoge el presente documento. Implica a todos y cada uno de los sectores municipales y permite al resto de los entes locales y a los profesionales y empresarios privados participar en el plan y tener un conocimiento previo y claro de cuáles son los objetivos de LGTA
Este plan en materia de turismo y cuáles van a ser las líneas de trabajo que se van a seguir para conseguirlos.
2.- LEY DE TURISMO DE GALICIA:
Lei 9/1997, del 21 de agosto, de ordenación y promoción del turismo en Galicia.
Decreto 66/2001, del 22 de marzo, por el que se determina la documentación relativa a la justificación del cumplimiento de la normativa de accesibilidad y de prevención contra incendios.
Decreto 267/1999, del 30 de septiembre, por el que se establece la ordenación de los establecimientos hoteleros.
Orden del 11 de marzo de 1993, sobre el uso del término posada para los establecimientos hoteleros.
Orden del 2 de enero de 1995 por la que se establece la ordenación de los establecimientos de turismo rural.
Decreto 236/1985, del 24 de octubre, sobre ordenación de los campamentos públicos de turismo.
Decreto 42/2001, del 1 de febrero, de refundición en materia de agencias de viajes, guías de turismo y turismo activo.
Orden del 27 de mayo de 1993, por la que se regula el sellado de precios en establecimientos turísticos.
Orden del 29 de septiembre de 1994, sobre comunicación de los precios de los alojamientos turísticos a la Administración turística.
Decreto 82/1987, del 26 de marzo, por lo que se crea el Registro de empresas y actividades turísticas de la Comunidad Autónoma Gallega.
Decreto 39/2001, del 1 de febrero, de refundición en materia de Consejo Gallego de Turismo, declaración de municipio turístico gallego y declaración de fiestas de Galicia de interés turístico.
Decreto 90/1989, del 11 de mayo, por el que se crea el Consejo Gallego de Turismo.
3. EL PLAN LOCAL PARA EL DESARROLLO TURÍSTICO DE ARES Y MUGARDOS.
Este Plan, desea orientar las actuaciones que han de desempeñar todos los sectores implicados y marcar la estrategia a seguir al objeto de que en el periodo de seis años, las Comarcas del Noroeste, consigan una expansión turística de calidad, cantidad y variedad, promocionando nuevos campos de actuación y optimizando todos los recursos naturales como ente promotor.
A este plan se integran estrategias denominadas Programas Operativos que, a su vez, se desglosan en un conjunto de medidas de actuación concretas.
Del análisis de estas medidas se puede deducir que el Plan abarcaba prácticamente todos los aspectos posibles de la actividad de los distintos entes participativos (Administraciones, empresas, asociaciones, etc.) en materia de turismo, comercio e industria y, respecto de todos ellos, indica unas líneas de actuaciones específica. Al mismo tiempo, la formulación de esas acciones o medidas son lo suficientemente genérica como para permitir el desarrollo de proyectos alternativos en función de la evolución de las necesidades y circunstancias sin que por ello pudiera desvirtuarse en modo alguno, ni el espíritu, ni el razonamiento específico contenido en cada una de ellas.
Los objetivos del Plan tienen como finalidad última el incremento de la participación del turismo y que este se convierta en un sector que aporte resultados al PIB de Municipios y del número de empleos directos e indirectos que se crearán en el sector, y en otros dependientes de él. Todo ello a través de la coordinación y participación de los agentes públicos y privados en la aplicación de la política integral constituida por el conjunto de medidas programadas.
En términos económicos, pese a la dificultad para obtener datos desagregados del sector turístico, dada su integración en el sector servicios, ha aumentado. Significa esto que, ante la indecisión existente en el sector industrial predominante de Municipios, tenemos que definir estas líneas de actuación como “Documento de Previsión”, ante una situación laboral que afecta a una gran masa trabajadora que, en una gran mayoría, aún no ha desarrollado ningún tipo de actividad laboral. Es por ello que al no disponer de valores referenciados al VAB (Valor Añadido Bruto) de LARACHA, es difícil cuantificarla. Sabemos que la tasa de crecimiento anual del VAB del sector turístico en Galicia presenta una tendencia creciente desde 1.996, En consecuencia, es claro que el sector turístico de Galicia crece, en algunos casos, a tasas muy superiores que otras comunidades españolas, es por ello que entendemos, que la sinergia existente y el momento actual, deben ser aprovechados, para comenzar las actuaciones precisas para una estudiada pero rápida intervención.
Respecto al empleo directo en el sector turístico, este, es uno de los que más oferta de trabajo ofrece. Es una salida muy interesante, en la mayoría de los casos emplea, mano de obra no cualificada.
Este plan contempla las formula para que en el sector, no se produzcan curvas irregulares significativas provocada por la incontinuidad en el consumo del producto turístico de nuestro municipio obligando a este, mantener un desarrollo intermitente marcados por los periodos vacacionales.
Es por ello que se incorpora al Plan nuevas líneas y formulas de explotación turística y así constatar su evolución hacia un resultado positivo de la gestión, en cualquier época del año.
A estas cifras habría que añadir el empleo inducido por otros sectores de la economía de las Comarcas.
Del examen del grado de cumplimiento del Plan se pueden extraer las siguientes conclusiones:
a) La estrategia contempla la cada vez, mas demandada “FORMULA DE OCIO INTEGRAL, y contempla las medidas dirigidas a la promoción del producto, como el mayor Centro de Ocio Integral-natural de GALICIA y las formulas dirigidas a promover el desarrollo y consolidación de determinadas tipologías turísticas con mejores perspectivas en municipios, dadas las características de nuestros recursos culturales, históricos, rurales, paisajísticos, monumentales, gastronómicos, deportivos, naturales, marinos,
b) De estas tipologías turísticas, La Ley contempla los considerados recursos turísticos, naturales o, no naturales, pero que influyan en la promoción de Galicia y en la oferta que esta pueda ofrecer, del mismo modo las subvenciones y ayudas a las que se acogen, este tipo de proyecto.
c) Pueden destacarse asimismo las acciones tendentes a convertir la gastronomía de ARES Y MUGARDOS en un recurso de primer orden y a consolidarla como una de las más valoradas a nivel nacional.
d) Las actuaciones tendentes a la intensificación de la demanda han tenido su reflejo en las variaciones habidas en el movimiento de viajeros.
e) El número de viajeros que han pernoctado en los establecimientos turísticos de nuestra Comarca en los últimos años ha experimentado un continuo crecimiento, pero sus estancias son cortas y, en la mayoría de los casos se define como “TURISMO DE VERANO”, carente de base para fidelizarlo durante todo el año.
f) La Estrategia de Adecuación de Oferta tiene como objetivo principal la modernización y diversificación de ésta, de forma que permitirá la captación de nuevos sectores demandados.
g) Los datos de evolución de las empresas y establecimientos turísticos son los mejores referentes para evaluar el resultado de las acciones llevadas a cabo en aspectos como actualización de la regulación, fomento mediante apoyo financiero o difusión de la oferta, entre otros.
h) Así, durante estos últimos años se ha producido un aumento constante del número de establecimientos de alojamiento turístico en municipios, incluidos hoteles, como alojamientos de turismo rural.
i) En cuanto al número de plazas, se necesitan aumentar en un número importante, aproximadamente a 300 plazas, además de departamentos.
j) Asimismo, puede indicarse que se ha producido un crecimiento importante de los establecimientos de restauración.
k) Finalmente, en relación con las agencias de viajes, resalta un crecimiento significativo del número de sucursales que, lamentablemente, y debido a su dependencia de los grandes operadores, promocionan más, un turismo hacia el exterior que, al interior.
4.- EL PLAN DE TURISMO 2009-2012. ESTRUCTURA Y CONTENIDO.
ARES Y MUGARDOS es un destino de relativo turismo. Y considerado de esta forma por los diversos agentes sociales y económicos del sector, así como por la prueba indubitada del número de visitantes que arrojan las no, fiables estadísticas, y que sólo aumentan en zonas especificas de municipios, aunque también es significativo el crecimiento de que ha experimentado otros municipios como Malpica, lamentablemente conocida más por el PRESTIGE, que por los encantos que esconde este municipio. El resto de Municipios mantiene un escaso incremento en su masa turística, entre otros motivos, por la falta de Infraestructuras hoteleras”. Por la carencia de promoción directa hacia el exterior y por la falta de estructura cubiertas y alternativas de ocio, que invite a mantener turismo durante los 365 días del año.
4.1.-PARAMETRO INFLUYENTES
Para el viajero nuevo, el no vinculado por un conocimiento anterior, por motivos familiares u otros, la decisión del destino vacacional se produce en muchos casos, en función de la imagen genérica y difusa. En la formación de esa imagen participan muy variados elementos, que van desde las propias características geomorfológicas, hasta los servicios públicos, el tipo de recursos turísticos disponibles, la calidad del entorno, la conservación del núcleo urbano, entre otros.
Posteriormente, la disposición para la fidelización al destino dependerá de que la experiencia que haya confirmado la veracidad de esa imagen abstracta, influyendo además algunas otras cuestiones de carácter intangible, como el trato recibido por parte de la población local, el sentimiento de acogida, la capacidad de empatía del personal que tiene relación directa con el turista, así como la respuesta razonable a las expectativas.
Si el turista tiene en cuenta, de manera más o menos consciente, todos esos elementos cuando elige un destino turístico por primera vez o cuando repite en el mismo, de igual modo las Administraciones Municipales tienen que tener esa visión global en el momento de planificar sus actuaciones de desarrollo de los espacios turísticos.
Es por ello que, el Plan de Turismo 2009-2012 desarrolla programas específicos para dar solución a las deficiencias que puedan condicionar la afluencia de turistas o su fidelización.
II. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN
1. MARCO GENERAL.
Los Municipios do ARES Y MUGARDOS está concertada en el entorno político y socioeconómico de los países del mundo occidental y desarrollados, por lo tanto, están condicionados y participan de los avatares y circunstancias, así como inquietudes, que en dicho territorio se suscite.
De este contexto se pueden destacarse dos elementos clave:
A/ El estancamiento de las economías occidentales en su proceso de crecimiento de los últimos años y, el llamado, fenómeno de la Nueva Economía.
Esta nueva fase de la economía arroja una serie de interrogantes que a la hora de redactar el presente documento no es fácil dar respuesta pero que sin embargo existen determinados aspectos socioeconómicos, como: la mejora de las comunicaciones, el incremento del nivel general de vida, el acceso al turismo de nuevas capas de la población, la reducción del tiempo de trabajo, así como la mayor valoración del conjunto de la población por la cultura y el ocio, etc. que pueden suponer una ampliación de los mercados y, por tanto, la posibilidad de que surjan y se consoliden nuevos destinos turísticos.
B/ La "Nueva Economía Mundial" significa globalización e internacionalización de mercados. Esto no solo es un obstáculo, sino un reforzamiento del valor de lo propio, de lo auténtico y de lo diferente. De lo que nos hace únicos y exclusivos.
La Nueva Economía viene de la mano del uso generalizado de las nuevas tecnologías de la comunicación, que no se limita a la obtención o intercambio de información, sino que supone también una fuente y un escenario de negocios. De hecho, el crecimiento económico más fuerte se está produciendo en el ámbito tecnológico y en el comercio vía Internet (e-commerce).
Evidentemente, también el sector turístico está inmerso en esta dinámica que se produce en el conjunto de la nueva economía y, por tanto, puede y debe aprovechar la oportunidad que se le brinda para ampliar mercados y multiplicar clientes.
La rapidez con que se asuman estos nuevos procesos es esencial. Es un hecho constatado que los países más adelantados en la introducción y generalización de los nuevos sistemas de comunicación y comercio así, como de las nuevas formulas de ocio, también llamado “ocio programado” son sectores que crecen muy rápidamente y los que tienen más posibilidades de consolidar sus posiciones.
Por lo que se refiere al sector turístico en particular, pueden destacarse las siguientes notas generales:
a) La importancia cada vez mayor que está adquiriendo el turismo y el ocio en los últimos años. (Este sector se percibe ya como un sector que puede contribuir de manera importante al desarrollo de zonas infradesarrolladas o que puede ser alternativa para el resurgimiento económico de áreas donde se ha producido un declive de otro tipo de actividades, ya sean primarias o industriales, por su contribución al PIB, por la capacidad de generación de empleos e ingresos y por su dinamismo, superior al de otros sectores considerados tradicionalmente como motores del desarrollo económico, caso que está ocurriendo en Comarcas limítrofes).
b) Es un sector que está experimentando profundos cambios en su estructura interna, como consecuencia de la apertura de nuevos mercados y, sobre todo, por la intensificación creciente y la enorme diversificación de la demanda, que se refleja en la multiplicidad de preferencias individuales.
c) Otra tendencia que se está manifestando es la reducción de la alta estacionalidad tradicional de esta actividad, como consecuencia de la desconcentración de los periodos vacacionales (vacaciones más cortas, más veces al año, o vacaciones en meses no estivales), el aumento del tiempo libre, el aumento de las salidas durante los fines de semana, etc.
d) El turismo, hacer turismo, viajar o conocer nuevas realidades lejanas a la rutina cotidiana, se percibe como un índice de calidad de vida y se advierte, además, un incremento de las preferencias por tipos de turismo afines a este concepto, de modo que se da cada vez más importancia a aspectos como el patrimonio histórico-artístico, los eventos y actividades culturales, el disfrute del paisaje y el entorno natural, el cuidado de la salud, o el descanso en entornos tranquilos y auténticos.
e) Disponer de las condiciones adecuadas para explotar estos factores y ofrecer productos atractivos basados en ellos es un activo que puede sustentar un turismo costero-rural sólido, siempre y cuando vaya acompañado de una comercialización adecuada generalizando el uso de las nuevas tecnologías y de la implantación de procesos de innovación (parque de atracciones)
2. DIAGNÓSTICO DEL TURISMO DE LA MANCOMUNIDAD DE BERGANTIÑOS.
2.1.- ANALISIS
Visto el contexto general en que se mueve la actividad turística en La mancomunidad de Municipios de Bergantiños, es preciso detenerse en el análisis somero de la situación actual y las perspectivas de este sector en Laracha
Nuestro municipio presentan una serie de aspectos positivos y otros negativos, que favorecen o condicionan el desarrollo de la actividad turística, siendo este uno de los subsectores económicos que más ha crecido últimos años, pero no ha generado el desarrollo económico esperado, ni ha creado el volumen de empleo que, en otros marcos de actuación, se están produciendo.
El crecimiento en nuestra Comarca ha sido dispar, con respecto al total de Galicia y el conjunto de las Comarca. A su vez, el auge de los servicios especializados y del turismo controlado, indicadores del grado de desarrollo alcanzado en municipios, se mantiene en un nivel medio, adaptado a las estructuras hoteleras que disponemos, pero jamás como un nuevo segmento que genera riqueza al PIB de los Municipios y sustituto de otros tejidos en decadencia.
La situación actual del sector turístico en nuestra Comarca puede calificarse como relativamente positiva y favorable, si la comparamos con la existente en otros puntos del mapa turístico europeo. Este hecho se ha puesto de manifiesto al abordar los resultados del Plan Comarcal de Desarrollo Turístico para Bergantiños, el sector turístico ha crecido por encima de lo previsto y de otros sectores económicos, pero este desarrollo no ha sido regular en todo el mapa gallego, siempre han sido más favorecidas las Rías Bajas que las Altas, sobre todo, afectada esta, por su climatología.
Los visitantes que recibe Galicia, y lo que es más importante, el nivel de ingresos que generan, han tenido un crecimiento sostenido. Este dinamismo del sector turístico de Galicia ha calado en la conciencia social, que asume, ya sin reservas, el importante papel que esta actividad puede representar para el futuro. Ahora bien, constatar la mejora, no implica obviar que, el peso específico del sector turístico en nuestra Comarca, es inferior, a la media gallega y española.
Se aprecia una tendencia positiva y creciente del peso económico de la cantidad de demanda atraída, pero aún no es suficiente para que se pudiera considerar como un nuevo tejido asentado. Se desprende del informe, que el turismo se está consolidando como actividad económica que contribuye al desarrollo de municipios pero no en la calidad, cantidad y variedad, deseada.
En general se percibe un mayor peso de las debilidades frente a las fortalezas del turismo y la actividad económica en nuestra Comarca, pero también se advierte, un mayor peso de las oportunidades frente a las amenazas. Municipios está en un periodo de cambios importantes y debe aprovechar al máximo las circunstancias y las oportunidades que se plantean para superar las debilidades y reforzar las fortalezas, evitando las amenazas.
Con esa intención se han diseñado los Programas operativos de este Plan de Turismo para ARES Y MUGARDOS.
2.3.- MERCADO TURÍSTICO ESPAÑOL
En un entorno de unidad monetaria y de convergencia económica y social con nuestros principales mercados emisores, y en un ámbito competitivo caracterizado por la globalización de la oferta y la demanda y la internacionalización de la empresa turística, el sector turístico español tiene que basar su posición de liderazgo en la calidad Un destino turístico líder, como es España, ha de definir su política, sus estrategias y objetivos, de manera autónoma y por delante de sus competidores, constituyéndose como punto de referencia. Un destino turístico líder, como es España, ha de definir su política, sus estrategias y objetivos, de manera autónoma y por delante de sus competidores, constituyéndose como punto de referencia. El Plan Integral de Calidad del Turismo Español (PICTE 2000) sintoniza con los esfuerzos que tanto el sector empresarial como las administraciones públicas están haciendo en esta última década, mediante la creación de oferta nueva, tanto básica como complementaria, la renovación de la existente y la inversión pública en infraestructuras. Asimismo, el sector privado está experimentando una profunda renovación en los métodos de gestión empresarial y de financiación que conjuntamente con la internacionalización de su presencia tanto en otros destinos como en los mercados emisores, constituye la respuesta adecuada a las tendencias de globalización e integración vertical y horizontal que el sector turístico mundial está desarrollando.
2.4.- ANÁLISIS SOBRE EL TURISMO ESPAÑOL
El turismo representa uno de los puntales y sectores básicos de la economía española. Lo demuestran su desarrollo sostenido en los últimos años, su importancia actual y las expectativas de futuro que ofrece. No obstante, la actividad turística está evolucionando muy rápidamente; el nivel de tecnificación de sus empresas, sus modelos de gestión y financiación han experimentado profundas transformaciones y la globalización actual de los mercados, los cambios en las tendencias de la demanda y las transformaciones en los canales de comercialización, y los fenómenos de integración vertical y horizontal, suponen condiciones nuevas que poco tienen que ver con las etapas iniciales de nuestro turismo, ni siquiera con la situación del mismo a principios de los noventa.
La situación de liderazgo mundial que España ha sabido alcanzar sólo se puede mantener y consolidar si se aciertan a definir objetivos de política turística que supongan una respuesta cualitativamente superior, respecto a los destinos competidores, y a los nuevos retos que la rápida evolución de la actividad turística implica.
La experiencia histórica del turismo español y el análisis de las tendencias que definen el presente y el próximo futuro de la actividad turística, llevan a la conclusión de que el objetivo o propósito básico de la respuesta del turismo español a los retos que se le plantean ha de ser el de la calidad.
Solamente desde la delimitación de la serie de características que configuran la situación actual del sector turístico en España y la identificación de los elementos de cambio es posible la determinación del contenido del Plan Integral de Calidad del Turismo Español y de los programas en que se descomponen. Los elementos básicos del análisis que lleva a la definición del Plan Integral han de tener en cuenta la evolución de la demanda tanto en los mercados emisores exteriores como en el mercado español, y las transformaciones que ha experimentado la oferta española.
El objetivo es conseguir responder a las nuevas tendencias de la demanda, adaptarse a sus transformaciones, a su creciente segmentación y a las siempre mayores exigencias de calidad y de respeto al medio ambiente. Solamente así se asegurará la sostenibilidad del desarrollo turístico y se garantizará su rentabilidad.
2.5.- ELEMENTOS QUE FUNDAMENTAN EL PLAN:
· Evolución del Turismo Internacional.
· El crecimiento en el volumen de turistas y en los ingresos durante los últimos años sigue afianzando el peso del sector turístico en la economía española
· CRECIMIENTO DEL TURISMO MUNDIAL.
o En el ámbito internacional el turismo está registrando una tasa de crecimiento acelerada, que se acerca al 3,3 de media interanual en los últimos cuatro años. Los movimientos turísticos han pasado de ser 25 millones en 1950 a 625 en 1998 (aumento medio del 6,9%) y la previsión de la OMT para el año 2020 es que alcancen los 1600 millones, lo que equivale a una media interanual del 4,36%. La reducción del tiempo real de trabajo, la mejora de la renta disponible, el incremento de la esperanza de vida y, sobre todo, el abaratamiento y confort de los transportes, favorecen el continuo crecimiento de los flujos turísticos.
· ESPAÑA RENTA DE SITUACIÓN.
o España se encuentra en la confluencia de las dos regiones turísticas más importantes del mundo: Europa y el Mediterráneo. Europa es la región más visitada del mundo, absorbiendo la mitad del total de ingresos por turismo mundial, y casi dos tercios de las llegadas. Por otro lado, la cuenca mediterránea, es la región turística más importante del mundo, con el 35% del total del turismo mundial y fuertes crecimientos previstos. La OMT prevé que la actividad turística en España se incrementará en los próximos diez años en un 3% por encima de la media europea, lo que la mantendrá a la cabeza de los países europeos receptores de turismo.
· RECUPERACIÓN DEL TURISMO ESPAÑOL.
o Se puede decir que en los últimos años se ha producido un importante crecimiento del turismo español tanto en el volumen de turistas como y en los ingresos; durante los últimos años; superándose la crisis de
finales de los 80 y comienzos de los 90., mediante un sostenido esfuerzo inversor en la mejora del producto turístico español.
España recibió el año 2004, 47,7 millones de turistas y 23,1 millones a excursionistas, visitantes fronterizos o transeúntes. Se estima que el consumo de bienes y servicios que realizan anualmente todos los turistas no residentes en el interior del territorio económico español representa más del 8,8% del consumo privado, es decir, casi un 5,5% de la demanda final de toda la economía española.
Mercado nacional. A estas cifras hay que añadir las que se derivan de la propia actividad turística de los españoles.
En 2004, los españoles realizaron 45,5 millones de viajes, de los cuales 41,5 millones a diversos puntos de España y 3,9 millones a otros países. El mercado nacional o el de los residentes es el 51% de la aportación de sector turístico al PIB y representa el 53% de la ocupación hotelera.
El Turismo representó en 2004 el 11,4 % del PIB (sobre base CN1995) y su saldo financia el 133,7% del déficit comercial. Supone el 9,8% de la población ocupada y el 8,1% de la población activa, llegando los ingresos anuales en divisas a más de 4,5 billones de pesetas. Además de esto, la importancia del turismo como fenómeno económico va más allá de estos datos, ya que su impacto alcanza, en mayor o menor grado, a la práctica totalidad de las actividades y sectores productivos de la economía nacional, con un índice de repercusión del 1,7.
El Turismo representó en 2004 el 11,4 % del PIB (sobre base CN1995) y su saldo financia el 133,7% del déficit comercial. Supone el 9,8% de la población ocupada y el 8,1% de la población activa, llegando los ingresos anuales en divisas a más de 4,5 billones de pesetas. Además de esto, la importancia del turismo como fenómeno económico va más allá de estos datos, ya que su impacto alcanza, en mayor o menor grado, a la práctica totalidad de las actividades y sectores productivos de la economía nacional, con un índice de repercusión del 1,7.
2.8.- EL TURISMO, SECTOR CLAVE PARA LA ECONOMÍA:
Datos:
· 11,4% del PIB
· Financió en 2004 el 133,7% del déficit comercial
· Ingresos en divisas de mas de 27.000 Mll., de euros
· 9,8% de la población ocupada.
· 8,1% de la población activa:1.300.000 empleos directos e indirectos
· Sector clave en periodos de coyuntura económica desfavorable.
Pero además, el turismo se caracteriza por ser un sector de gran actividad laboral, muy intensivo en el empleo de mano de obra. El turismo en España genera 1.300.000 empleos directos e indirectos. El periodo de consecución de un puesto de trabajo es muy inferior al de otros sectores económicos, aunque mantiene una problemática propia debido a la estacionalidad, que a su vez incide en su nivel de formación. Pero, además de su importancia cuantitativa, en la creación de puestos de trabajo, es un sector que se apoya precisamente en el trato y la profesionalidad de los recursos humanos para la calidad de la prestación del servicio, por lo que la relación empleo – turismo adquiere una especial relevancia a la hora de elaborar estrategias de futuro para el sector.
Datos:
· 11,4% del PIB
· Financió en 2004 el 133,7% del déficit comercial
· Ingresos en divisas de mas de 27.000 Mll., de euros
· 9,8% de la población ocupada.
· 8,1% de la población activa:1.300.000 empleos directos e indirectos
· Sector clave en periodos de coyuntura económica desfavorable.
Pero además, el turismo se caracteriza por ser un sector de gran actividad laboral, muy intensivo en el empleo de mano de obra. El turismo en España genera 1.300.000 empleos directos e indirectos. El periodo de consecución de un puesto de trabajo es muy inferior al de otros sectores económicos, aunque mantiene una problemática propia debido a la estacionalidad, que a su vez incide en su nivel de formación. Pero, además de su importancia cuantitativa, en la creación de puestos de trabajo, es un sector que se apoya precisamente en el trato y la profesionalidad de los recursos humanos para la calidad de la prestación del servicio, por lo que la relación empleo – turismo adquiere una especial relevancia a la hora de elaborar estrategias de futuro para el sector.
La historia del turismo español pone de manifiesto que no se trata de un fenómeno pasajero sino de un factor económico permanente, que no sólo ha jugado un papel fundamental en el pasado, compensando algunos de los desequilibrios estructurales de la economía española, sino que está llamado a consolidar su actual posición como uno de los sectores básicos de la economía española. Su dinamismo le ha hecho superar las dificultades surgidas bien por la evolución de los mercados (crisis petrolíferas, coyuntura económica), bien por la falta de adecuación momentánea de la oferta a la exigencia y tendencias de la demanda.
Estas dificultades han surgido fundamentalmente por la falta de previsión sobre la evolución de la demanda y la carencia de análisis y planificación de la oferta para adaptarla a aquélla. Las Administraciones públicas están llamadas a cooperar con el sector privado en estas tareas, facilitando el conocimiento de los mercados, anticipando sobre bases firmes los cambios en la demanda y orientando y fomentando la transformación de la oferta. La Administración pública, al trascender la preocupación por el presente cotidiano y estar guiada por los intereses generales, está llamada a cumplir esa tarea de asistencia al sector.
Estas dificultades han surgido fundamentalmente por la falta de previsión sobre la evolución de la demanda y la carencia de análisis y planificación de la oferta para adaptarla a aquélla. Las Administraciones públicas están llamadas a cooperar con el sector privado en estas tareas, facilitando el conocimiento de los mercados, anticipando sobre bases firmes los cambios en la demanda y orientando y fomentando la transformación de la oferta. La Administración pública, al trascender la preocupación por el presente cotidiano y estar guiada por los intereses generales, está llamada a cumplir esa tarea de asistencia al sector.
2.9.- LA OFERTA Y SU COMPORTAMIENTO
Los analistas y los operadores atribuyen esta posición privilegiada del turismo español al intenso esfuerzo llevado a cabo por el sector privado en su modernización y en la creación de oferta nueva y complementaria y por el sector público en inversiones en infraestructuras, servicios públicos y promoción exterior.
Este crecimiento del turismo, se ha mantenido en un contexto de estabilidad de los tipos de cambios a partir de 1993, y no ha dependido, por tanto, del recurso a las periódicas devaluaciones de la peseta. Los esfuerzos realizados por el sector empresarial y las Administraciones públicas han sido compatibles con el mantenimiento de un adecuado nivel de precios, que asegura una buena relación calidad/precio y, en consecuencia, la competitividad de los destinos españoles, aunque ésta puede verse amenazada ante el fuerte tirón de la demanda en los años 98 y 99 y su repercusión en los precios.
2.10.-MODERNIZACIÓN.
El principal esfuerzo inversor se realiza a través de un número muy importante de empresas, la mayor parte pequeñas y medianas empresas, que consiguen que la oferta turística española sea una de las más importantes del mundo. Sólo la planta hotelera española ocupa por su capacidad el tercer lugar mundial, detrás de Estados Unidos e Italia, y registra 178 millones de pernoctaciones anuales. Es este conjunto de empresas quien, a lo largo de esta última década, ha dado muestras de la profesionalidad y de la madurez del sector, y que ha sido capaz de atender cada año a 47 millones de turistas y de absorber, sin graves tensiones, crecimientos anuales del 10% (1998), lo que supone incrementos de más de 4,5 millones adicionales de turistas, y paralelamente invertir y modernizar sus establecimientos y su gestión.
La década de los noventa ha estado marcada por el esfuerzo del sector turístico en su modernización y mejora, lo que ha provocado la incorporación de gran cantidad de tecnología en todos aquellos subsectores de los que está compuesto: (centrales de reservas, desde la agencias de viajes minoristas, sector hotelero, etc) hasta las propias instalaciones turísticas.
Esta tecnificación del sector turístico es una de las condiciones para su sostenibilidad económica, ya que la competencia es cada vez mayor, y de no incorporarla la actividad turística española dejaría de tener el papel de liderazgo mundial que ahora tiene.
La modernización de los establecimientos turísticos queda patente. Por ejemplo, si se analizan los datos sobre composición y antigüedad de la planta hotelera española, el 64% de los establecimientos hoteleros en España tienen menos de 20 años, siendo precisamente en los hoteles de gama media y alta en los que se ha producido el mayor crecimiento en los últimos años, mientras que en las categorías inferiores el número tiende a disminuir, Es significativo que el 13% de los hoteles españoles tienen menos de cinco años, lo que demuestra el esfuerzo de inversión empresarial que se ha manifestado además de, en el segmento de hoteles de playa , muy especialmente en los hoteles de ciudad, que es el segmento que más ha crecido en los últimos años, lo que refleja un significativo cambio en la demanda.
Este impulso de modernización está llamado a continuar en el inmediato futuro con planes de inversión por parte de las empresas hoteleras de 70.000 millones de euros en la próxima década.
Los hoteles de categoría inferior (1 y 2 *) son quienes los que concentran una mayor antigüedad, y las categorías inferiores, hostales y pensiones, también están en retroceso. Según datos de la Federación Española de Hoteles, en 2003 se reclasificaron como hoteles 45 establecimientos de este tipo.
Las fórmulas de alojamiento como apartamentos y hoteles apartamentos son relativamente recientes y su importancia ha ido creciendo con el tiempo. Además, hay que destacar el crecimiento y la posible evolución de los alojamientos de time sharing en el marco de la Ley de42/1998 sobre derechos de aprovechamiento por turnos de bienes inmuebles de uso turístico.
2.11.- EL PROCESO DE ADAPTACIÓN DE LA COMPAÑÍA
Desde el punto de vista del funcionamiento y la gestión empresarial el cambio en el turismo en la última década ha sido muy relevante. Dos fenómenos marcan estos cambios: la globalización y la gestión empresarial. Los cambios en los sistemas de gestión requieren un cambio cualitativo en el modelo empresarial del sector, con un paso progresivo de la estructura tradicional - de origen familiar y basada en la autofinanciación - hacia nuevas formas de gestión y financiación, y que además facilitan los procesos de concentración y especialización, características de la presente etapa del sector turístico. Se aprecia como numerosas PYMES hoteleras se han integrado en cadenas hoteleras, que de manera conjunta operan los procesos de exploración de aquellos pequeños y medianos hoteles, que necesariamente debían optar por fórmulas de asociación. Por otra parte los procesos de franquicia, aunque ciertamente, van avanzando, haciendo posible que bajo el paraguas de la marca de grandes cadenas, mejoren los procesos productivos.
Las principales manifestaciones de estos fenómenos son los procesos de fusión empresarial y su financiación con la participación de entidades financieras o de otros sectores económicos, así como la salida al mercado de valores y la internacionalización de la empresa turística. La madurez del sector se manifiesta tanto en los procesos de concentración vertical y horizontal en los que está involucrado, como en su creciente presencia en los mercados internacionales.
2.12.- INTEGRACIÓN.
Frente a esta situación de la empresa turística española, en los mercados emisores se está produciendo un amplio e intenso fenómeno de integración vertical y horizontal, cuyo resultado es la consolidación de unos pocos gigantescos conglomerados turísticos, que por su tamaño superan ampliamente las dimensiones de las empresas españolas. Estas precisan responder a este reto, y para ello hay caminos alternativos:
· Agrupación.
· Proceso de integración horizontal o vertical.
· Internacionalización
o En todas ellas el objetivo es alcanzar un tamaño que permita establecer una relación de mayor equilibrio con los grandes operadores que controlan los mercados emisores.
· Inversión pública.
· Internacionalización
o En todas ellas el objetivo es alcanzar un tamaño que permita establecer una relación de mayor equilibrio con los grandes operadores que controlan los mercados emisores.
· Inversión pública.
o Paralelamente al esfuerzo inversor del sector privado se ha producido otro por parte de las Administraciones en infraestructuras públicas, la mayor parte de ellas relacionadas directamente con el turismo: transporte, vías de comunicación, abastecimiento de aguas, saneamiento, regeneración de playas, medioambiente, etc.
o En el marco reciente de las actuaciones de sector público para la mejora de las condiciones del desarrollo turístico, no pueden olvidarse las inversiones ejecutadas para la puesta al día de las infraestructuras generales. Entre ellas deben citarse las que han unido la meseta castellana con Galicia (Autovías de las Rias Baixas y Noroeste.
o Por último no se puede olvidar el intenso esfuerzo realizado por la Administración Turística española en la promoción del turismo español en los mercados internacionales. La continuidad de las campañas de promoción y de publicidad desarrollada por la Secretaría de Estado de Comercio, Turismo y de las Pymes en creciente colaboración con las Comunidades Autónomas durante estos años es un buen ejemplo de ello y marca el camino a seguir.
El esfuerzo realizado en la moderna campaña de "Bravo ESPAÑA", adecuando imágenes, actualizando mensajes e intensificando la dotación presupuestaria, junto a otras actuaciones conjuntas con CC.AA., como es el caso de "La España Verde", es muestra de la voluntad de penetrar en nuevos mercados y complementar las acciones en otros.
2.13.- CONTINUIDAD DE ESFUERZO.
Este esfuerzo de una década por recuperar la competitividad y la calidad perdida no puede ser interrumpido sino que ha de ser reforzado. En una situación de bonanza como la presente se corre el riesgo de considerar que no es necesario mantener el ritmo de mejora, que ha sido la base de la recuperación.
Por el contrario, la experiencia histórica pone de manifiesto el carácter cíclico de la actividad turística y las peligrosas consecuencias de una actitud de complacencia.
Por un lado, existen todavía importantes carencias y defectos en nuestra oferta. Las encuestas ente los turistas que nos visitan, aunque reflejan un alto grado de satisfacción y fidelidad, ponen de manifiesto el descontento con ciertos aspectos tales como la suciedad ambiental y el ruido en nuestros destinos turísticos.
Por otro lado, los destinos competidores mejoran gradualmente su oferta tratando de acortar el diferencial con los destinos españoles.
2.14.- RENTABILIDAD: CALIDAD/PRECIO.
Uno de los objetivos tradicionales del sector y de la política turística española ha sido la de incrementar su rentabilidad. Los datos correspondientes a las últimas temporadas indican que crecen más los ingresos que el número de turistas. Esta mayor rentabilidad tiene un doble origen: crecimiento de las modalidades de turismo con una mayor capacidad de gasto (turismo de negocios, de golf y deportes náuticos, etc) y mejor posición negociadora del sector hotelero vacacional respecto a los operadores de los mercados emisores.
La lógica actual del mercado, definido por una fuerte demanda de los destinos españoles, presiona sobre los precios, que es el otro factor del binomio inseparable calidad/precio.
Al ser muy difícil actuar exógenamente sobre los precios en una economía de mercado, el único recurso es compensar la tendencia al alza sobre los mismos, generada por la demanda, con una creciente calidad. Si esta relación precio/calidad se mantiene dentro de los límites de la competitividad, la tensión de la demanda se resuelve de manera positiva en una mayor rentabilidad de nuestro turismo, que a su vez permite financiar la progresiva mejora de la oferta. Si esta relación se rompe, bien por el crecimiento excesivo de los precios, bien por la atenuación del esfuerzo sobre la calidad, el resultado sería el de deterioro de la competitividad, y lo que sería peor, la pérdida del carácter cualitativo diferencial de los destinos españoles respecto a los competidores.
2.15.- CONOCIMIENTO DE LA OFERTA.
Las consideraciones anteriores se basan sobre la información actualmente disponible sobre la oferta turística española. Hay que señalar, sin embargo, que esta información es insuficiente tanto cuantitativa como cualitativamente. Es imprescindible contar con un inventario de los recursos y los productos turísticos, su ubicación geográfica, la relación entre oferta e infraestructura y servicios públicos, las inversiones por subsectores, el empleo directo e indirecto según actividades, categorías y tipos de contratos laborales. Cuanto más se profundice en el conocimiento del sector, sus macromagnitudes y sus relaciones con otros sectores económicos, más precisos podrán ser los diagnósticos y la definición de los planes de actuación.
· LÍMITES A LA OFERTA.
o Con frecuencia se ha planteado cuales son los límites al crecimiento del turismo español, bien en función de los mercados, bien y de forma especial por la propia capacidad de la oferta.
Planteada esta cuestión de manera genérica no tiene sentido. Es indudable, y la experiencia lo demuestra año tras año, que los destinos españoles atraen cada vez mayor número de turistas tanto de los mercados exteriores como del mercado nacional. La desestacionalización, la diversificación de productos y la desconcentración geográfica no sólo inciden sobre la rentabilidad del turismo español, sino que sustentan su capacidad de crecimiento.
Sin embargo la cuestión ha de plantearse no de manera general, sino referida a destinos concretos, o sea en términos de sostenibilidad y de relación con el medio ambiente natural y sociocultural. Es en estos términos como se pueden definir modelos de desarrollo que determinen los límites cuantitativos y fijen pautas de desarrollo cualitativo respetando tales límites. De ahí la importancia de un conocimiento más riguroso y científico de la oferta, tal como se indicaba en el apartado anterior, para hacer posible definir modelos de desarrollo turístico en función de los recursos naturales y socioculturales y de las infraestructuras, existentes o potenciales, disponibles.
La evolución de los principales mercados emisores en el año 2004 en relación con el precedente muestra, en una línea coincidente con las previsiones publicadas por Turespaña y el Instituto de Estudios Turísticos, la entrada del mercado alemán en una senda de plena recuperación con crecimientos muy apreciables, así como la notable expansión del mercado británico, con una tasa de crecimiento superior al 10%. Los mercados francés e italiano, y particularmente éste último, muestran señales de moderación, si bien con tasas de crecimiento apreciables.
La distribución de los turistas según la vía utilizada para acceder a España varía sensiblemente en función del país de residencia. Si los residentes en nuestros dos países fronterizos, Francia y Portugal, optan mayoritariamente por la carretera para venir a España (el 67% y el 68%, respectivamente), sólo el 17% de los alemanes y menos del 5% de los británicos utilizan la carretera. No obstante, la importancia cuantitativa del colectivo de turistas residentes en Alemania en el conjunto de nuestra demanda hace que su presencia en conjunto de las entradas por carretera llegue casi al 20%. Por último, pese a la relativa cercanía geográfica, las tres cuartas partes de los turistas Italianos que nos visitan lo hacen por vía aérea.
· ESTACIONALIDAD.
o La mayor parte de las entradas turísticas, un 45 %, se registran en la temporada de verano, concretamente en los dos meses centrales, julio y agosto, y que representan un 28 % de las totales. Durante la temporada de verano, la duración media de permanencia de los turistas extranjeros en España fue de 12,6 días. No obstante, y sobre todo en los últimos años, puede apuntarse un aumento del turismo en temporada media y baja.
La desestacionalización, entendida como reducción progresiva del grado de concentración de las entradas de turistas en los meses de temporada alta veraniega, un período estrechamente asociado a nuestro producto turístico básico, es una tendencia que se manifiesta de manera gradual pero consistente a lo largo de los últimos años en las grandes cifras del turismo receptor español. (aunque en 1998 se rompió esta tendencia en la distribución de estancias en hoteles)
Los meses de julio, agosto y septiembre siguen siendo los tres de mayor número de entradas de turistas por el conjunto de las vías de acceso, representando más de una tercera parte del total anual de entradas; sin embargo, en los dos últimos años este porcentaje se ha reducido ligeramente, desde el 39,6% de 1995 hasta el 36,9% del año 02. Por su parte, el último trimestre del año ha pasado de representar un 19% del total de entradas anuales (2003) a un 20,3% (2004). Si se diferencian las vías de acceso, las entradas de turistas por carretera durante los meses de julio, agosto y septiembre representan el 54% del total anual de entradas por esta vía para 2005, mientras que las entradas por aeropuerto para los tres meses citados suponen en torno al 33,5% del total de entradas por esa vía de acceso
Esta progresiva desestacionalización de nuestro turismo se manifiesta también en la moderación de los incrementos interanuales registrados en las entradas de turistas durante los meses de más actividad, y en el mayor dinamismo de los períodos de menor afluencia turística.
Cualquier análisis de la evolución de la estacionalidad del turismo receptor español debe incluir un aspecto de importancia clave como es el territorial: en efecto, en el territorio conviven distintos productos que inciden nítidamente en términos de estacionalidad.
El archipiélago canario, como zona turística receptora, se caracteriza por la ausencia total de perfil estacional, con llegadas uniformes de turistas a lo largo del año, poniéndose incluso de manifiesto una leve estacionalidad inversa: así, para 2003 el trimestre enero-marzo representó el 27,7% de las llegadas totales de turistas del año, mientras que entre julio y septiembre visitaron las islas el 23% del total anual.
Así, el año 2004 y hasta el mes de noviembre, destaca la fuerte concentración de llegadas que en los meses de julio y agosto registran las Comunidades del norte peninsular (32,9% en Cantabria para ambos meses en conjunto, 31,7% en Asturias, 28,6% en Galicia), así como Cataluña, aunque en menor grado (28,2% en el mismo período). Comunidades del interior como Madrid y Castilla-La Mancha, por el contrario, se caracterizan por un perfil más uniforme en las llegadas de viajeros a lo largo del año.
· PERFILES DE MERCADOS EMISORES.
o El análisis general de la estacionalidad de la demanda debe completarse con el estudio de la situación y evolución reciente de los parámetros fundamentales en mercados emisores significativos.
Por ejemplo, en Alemania se observa que, aunque la estacionalidad es muy acusada, con un 52,4% de los viajes a España entre los meses de julio y septiembre, ésta es menor que la estacionalidad media de los viajes al extranjero (56,8%). Por otra parte, el porcentaje de viajes realizados en temporada alta sobre el total de viajes a nuestro país es muy superior al porcentaje de gasto turístico generado en ese periodo (33%) en relación con el total. Así pues, queda claro que la importancia cualitativa de los viajes realizados fuera de la temporada de verano es muy superior, dada los mayores ingresos unitarios que generan.
Del ejemplo del mercado holandés se puede obtener una tendencia que se puede extrapolar a la mayoría de los mercados maduros europeos, es decir una creciente desestacionalización, paralela a la reducción en la duración de los viajes. Ambos fenómenos están íntimamente relacionados: en vez de las tradicionales vacaciones veraniegas de 3 o 4 semanas, se tiende, cada vez más, al fraccionamiento del periodo vacacional y a tomarse vacaciones cortas varias veces al año. Así, la evolución de los viajes al extranjero entre 1991 y 2001 indican una creciente importancia de la primavera y el otoño en detrimento del verano (de una relación 48%-52% se ha pasado a una situación de equilibrio 50%-50%). [Fuente: Estudios de Mercados Emisores de TURESPAÑA. Nº 4 Holanda]
También se obtienen interesantes conclusiones del estudio del mercado emisor suizo, cuya importancia cualitativa es muy superior a la que pudiera derivarse de su relativamente modesta población, al ser el mercado de mayor intensidad y frecuencia de viaje de todos los europeos, además del que presenta mayores cifras de gasto por viajero y noche.
· DURACIÓN DEL VIAJE:
También se obtienen interesantes conclusiones del estudio del mercado emisor suizo, cuya importancia cualitativa es muy superior a la que pudiera derivarse de su relativamente modesta población, al ser el mercado de mayor intensidad y frecuencia de viaje de todos los europeos, además del que presenta mayores cifras de gasto por viajero y noche.
· DURACIÓN DEL VIAJE:
o Mientras sólo la mitad de los viajes vacacionales estivales duran una semana o menos, esta proporción se eleva a las dos terceras partes en invierno.
· GASTO MEDIO.
o El gasto medio por persona y viaje (800€) y por persona y noche (93€)) es superior en invierno al que se produce en verano (600€ y 63€. respectivamente).
· PRODUCTOS
o El producto sol y playa es al que más afecta negativamente la temporada de invierno. Su cuota sobre el total de los viajes al extranjero desciende prácticamente a la mitad (15% en invierno y 27% en verano). El turismo de circuitos apenas desciende (del 22% al 20%), mientras que el turismo de ciudades casi dobla su participación (del 13% al 22%) y el turismo de congresos y convenciones aumenta también sensiblemente su cuota (del 1% al 2,5%).
Si tenemos en cuenta el descenso global en el nº de viajes que se produce durante el invierno, la conclusión es que mientras existen productos como el turismo urbano o el de congresos, convenciones e incentivos que se mantienen relativamente estables a lo largo del año, el turismo de sol y playa (nuestra principal fuente de visitantes desde Suiza) es muy sensible al cambio de estación. Mientras en verano (1995) se generan aproximadamente 1.5 millones de viajes de sol y playa, en invierno rondan los 250.000 (95-96). [Fuente: Estudios de Mercados Turísticos Emisores de TURESPAÑA. Nº6 Suiza]
Si examinamos el panorama en un mercado no europeo como el Norteamericano, apreciamos una distribución de los viajes a Europa con mayor incidencia en la primavera y el otoño que en el verano.
Fuente: Estudios de Mercados Emisores de TURESPAÑA. Nº 12 EEUU.
De todo lo anterior cabe extraer dos claras conclusiones. En primer término es necesario continuar y profundizar la política de desestacionalización, en cuanto responde a una tendencia marcada en los mercados emisores. Al mismo tiempo permite mantener la actividad turística un período más amplio a lo largo del año con el consiguiente incremento de la rentabilidad de las inversiones turísticas y el mantenimiento del empleo. A su vez este mantenimiento del empleo supone menos cargas sociales y un factor positivo en la profesionalización de los trabajadores del sector turístico, lo que a su vez se traduce en una mayor calidad de los servicios turísticos.
· DIVERSIFICACIÓN DE PRODUCTOS.
o La segunda conclusión es que la desestacionalización está íntimamente ligada con el concepto de diversificación del producto (golf, salud, incentivos, "city breaks", circuitos, etc.). Sólo con una presencia relevante en una considerable variedad de productos se podrán aprovechar al máximo las oportunidades que genera el creciente fraccionamiento de los periodos vacacionales y el mayor potencial de gasto turístico por viajero y viaje que se produce fuera de la temporada veraniega.
· IMAGEN DE ESPAÑA COMO DESTINO TURÍSTICO.
o Es importante destacar la opinión que la demanda de los mercados turísticos exteriores ha manifestado en el verano de 2004 sobre el producto turístico español:
Opinión obtenida de 2.529 europeos encuestados sobre el producto turístico español.
El 45% de la población encuestada indica que ha visitado España alguna vez por ocio o turismo.
El 54% manifiesta tener un interés especial por ir de viaje de turismo o placer a España.
El 69% de los que han viajado anteriormente a España desean repetir el viaje.
El 42% de los que no han viajado tienen un interés especial por viajar a España.
El 71% de la población encuestada señala que considera España más atractiva o igual de atractiva que hace 5 años.
· RAZONES POR EL INTERÉS:
o Productos %
o Porcentaje relativo
o Sol/clima 73, 20 %
o Playas 55, 15 %
o Paisaje/naturaleza 44, 12 %
o Arte y cultura 35, 10%
o Otros 20%
. TOTAL 227, 57%
· RAZONES DEL DESINTERÉS POR VIAJAR A ESPAÑA
o . Razones externas al producto español 28 %
o Turismo masificado 20 %
o Falta de información 11 %
o Demasiado calor 11 %
o Precio alto 10 %
o Ruido 8 %
o Otros 12 %
· ENCUESTA PRELIMINAR REALIZADA A 45 AA.TT.OO SOBRE EL NIVEL DE CALIDAD DEL PRODUCTO TURÍSTICO ESPAÑOL.
o Turismo masificado 20 %
o Falta de información 11 %
o Demasiado calor 11 %
o Precio alto 10 %
o Ruido 8 %
o Otros 12 %
· ENCUESTA PRELIMINAR REALIZADA A 45 AA.TT.OO SOBRE EL NIVEL DE CALIDAD DEL PRODUCTO TURÍSTICO ESPAÑOL.
o Alta y muy alta 69 %
o Media 29 %
o Baja o muy baja 2 %
· MERCADO EMISOR ESPAÑOL.
o En lo que respecta a los viajes de los españoles, en 2004 realizaron más de 49 millones de viajes con al menos una pernoctación fuera de sus domicilios, de los cuales 90,2% lo fueron a diversos puntos de España y el 9,8% restante a otros países.
Es importante destacar la importancia de este tipo de turismo en España; principalmente, por tener como destino el propio territorio nacional. El mercado nacional contribuye con el 51% de la aportación del sector turístico al PIB y representa el 53% de la ocupación hotelera.
En nueve de cada diez viajes realizados por los españoles se opta por un destino dentro del territorio nacional, localizándose fundamentalmente en las Comunidades Autónomas de Andalucía (que llega a concentrar el 20% de los viajes realizados en el año), seguida de Valencia (14%), Cataluña (12%) y Castilla - La Mancha (11%).
Por lo que respecta a los españoles que viajan, y contrastando algunas de sus características sociodemográficas más significativas con aquellas del conjunto de la población española, se observan algunas peculiaridades. En términos generales puede decirse que el viajero tipo es una persona con una ocupación, con un nivel de estudios superior a la media de los españoles y con un promedio de edad inferior a aquella.
Los españoles viajan en su mayor parte por motivos de tipo vacacional y para visitar a familiares/amigos.
El vehículo privado es el medio de transporte por el que más comúnmente optan los españoles en sus desplazamientos (76,7% de los viajes). Rasgo que se acentúa en viajes de menos de tres noches de duración, mientras en los viajes de mayor duración aumenta la importancia relativa de medios de transporte de tipo colectivo como el avión y el autocar (6.8% y 9,2% respectivamente).
A la hora de realizar sus viajes, los españoles hacen escaso uso de las agencias de viajes, recurriendo a ellas únicamente en un 14.6% de las ocasiones. En la mayoría de los casos, el viaje se realiza sin haber realizado reservas de ningún tipo, y en el caso de hacerlas, se contratan directamente con el proveedor de servicios.
Alrededor de uno de cada cuatro viajes realizados por los españoles utiliza el alojamiento en hoteles o similares. Anualmente cerca de diez millones de viajes dentro de España optan por alojamientos de este tipo. En estos viajes prácticamente los españoles no acuden a las Agencias de Viajes, y la mitad (47%) de los casos se recurre a los servicios de agencias de viajes los cuales se traducen en la contratación de paquetes turísticos (principalmente en aquellos viajes de más duración).
La estancia media de los viajes de los españoles se sitúa en torno a los 10 días de duración, algo superior en el caso de los viajes de tipo vacacional (12,9), y significativamente inferior en los viajes de trabajo/negocios (5,8 días). La estancia media en hoteles durante 1998 ha permanecido básicamente estable con relación al mismo período del año anterior, situándose en una media de 2,6 noches. De esta cifra, se distancian notablemente las dos Comunidades Autónomas insulares, Baleares y Canarias, en las cuales la media de pernoctaciones a lo largo de 2004 alcanza las 5,6 y 4,3 noches respectivamente.
A la hora de realizar sus viajes, los españoles hacen escaso uso de las agencias de viajes, recurriendo a ellas únicamente en un 14.6% de las ocasiones. En la mayoría de los casos, el viaje se realiza sin haber realizado reservas de ningún tipo, y en el caso de hacerlas, se contratan directamente con el proveedor de servicios. El papel que desempeñan las agencias de viajes aumenta significativamente cuando se trata de viajes con alojamiento en establecimientos hoteleros y viajes con destino al extranjero.
Por lo que respecta a la distribución temporal de los viajes realizados por los españoles, ésta refleja una acusada estacionalidad, concentrándose en el mes de agosto un 25% de éstos, seguido del mes de septiembre, con un 13%, julio, con un 11% y marzo, con un 8%, debido en este último caso a los viajes en Semana Santa. De estos datos se desprende que cerca del 60% del total de viajes realizados por los españoles tiene un carácter vacacional ligado al verano y la Semana Santa.
La antelación con la que se planifican los viajes está directamente relacionada con la duración de los mismos. Así, mientras más de la mitad de los viajes de menos de tres noches de duración se planifica con plazos de antelación inferiores a la semana, en los viajes de mayor duración los plazos de planificación más comunes se sitúan entre la semana y el mes precedentes.
El volumen y las características del mercado nacional, y la rápida evolución que está experimentando, con pautas cada vez más parecidas a las de otros mercados emisores, exigen una atención mayor de la que se le ha venido dedicando.
El desarrollo de nuevos productos (turismo rural, de aventura, de salud) se basa en sus etapas iniciales en el mercado más próximo, o sea, en el nacional.
Por otro lado se está produciendo una rápida evolución hacia la fragmentación de las vacaciones, lo que contribuye a la desestacionalización. Las ligeras adaptaciones introducidas en el calendario escolar han tenido inmediatas repercusiones en el comportamiento vacacional, como es el caso de la semana blanca y el turismo de esquí. La profundización de estas medidas contribuiría de forma importante al objetivo de desestacionalización.
Finalmente, el volumen del mercado emisor español lo hace ya atractivo para los operadores extranjeros, que cuentan con la ventaja de disponer de cupos de alojamiento en mejores condiciones que los operadores españoles por su mayor capacidad de contratación.
Esta maduración del mercado emisor español supone por tanto riesgos y a la vez posibilidades para los operadores españoles, que están abocados a un proceso de cambio y crecimiento mediante fusiones o integraciones verticales, que los coloquen en una posición más equilibrada en relación con los grandes grupos exteriores.
Al igual que con los mercados exteriores, en el verano de 2004 se ha realizado una encuesta en el mercado nacional que arroja, entre otros, los siguientes resultados:
· OPINIÓN DE UNA MUESTRA DE 500 PERSONAS DE LA POBLACIÓN ESPAÑOLA SOBRE "PERCEPCIÓN DEL PRODUCTO TURÍSTICO ESPAÑOL".
o El 51,4% de la muestra salieron de vacaciones.
o Reiteraron el viaje consecuentemente en los tres últimos años el 47,2%.
· RAZONES DE NO SALIR DE VACACIONES:
o Motivos de salud 33,9%
o Causas económicas 28,3%
o Falta de tiempo 15,1%
o Otros 22,7%
. TOTAL 100%
· PECTOS MEJOR VALORADOS DEL VIAJE (EXCELENTE Y BUENA):
o Información turística disponible 89%
o Actividades ocio existentes 79%
o Calidad de los alojamientos 72%
o Medios de transporte 61%
· ASPECTOS PEOR VALORADOS DEL VIAJE (MAL Y MUY MAL)
o Situación carreteras 19,8%
o Nivel de precios 19,6%
o Relación calidad/precio 19,6 %
o Atención esperada como cliente 5,6 %
· LOS DESTINOS MÁS ELEGIDOS POR LA POBLACIÓN SEGÚN TURESPAÑA EN 2004 SON LOS SIGUIENTES:
o Andalucía 21,0%
o Cataluña 19,2 %
o Galicia 15,0 %
o C. Valenciana 8,0%
o Baleares 6,8%
2.15.- ESTRATEGIAS DE FUTURO
Como se ha señalado anteriormente, en nueve de cada diez viajes realizados se opta por un destino dentro del territorio nacional, localizándose fundamentalmente en las Comunidades Autónomas de Andalucía, Cataluña, Galicia, Valencia, Baleares. La continuidad del éxito del turismo español sólo será posible si el esfuerzo de adaptación a la demanda y a la evolución de los mercados continúa en el futuro.
La favorable coyuntura que atraviesa el sector turístico español, con un continuo aumento del número de viajeros y un incremento aún mayor de los ingresos, pudiera inducir a una cierta complacencia con la situación alcanzada.
· NUEVOS RETOS.
o Sin embargo, la experiencia demuestra la rapidez con la que evoluciona la demanda y la profundidad con la que se ve afectada por una serie de factores: precios, motivaciones, competitividad, por lo que la oferta turística debe estar preparada para afrontar nuevos retos: El turismo español debe adaptarse permanentemente a la situación cambiante de los mercados emisores, que obliga a la oferta a insistir en la mejora de la calidad del producto turístico y en su diversificación, ante una demanda cada vez más exigente y un mercado cada vez más segmentado.
La globalización, en la que todos los destinos compiten entre sí; la tendencia a la fragmentación de las vacaciones en los mercados maduros; el mayor número de viajes y las estancias más cortas; la diversificación de la motivación del viaje y la consiguiente segmentación de los mercados; la concentración de la intermediación; y, por último, la integración en el sistema euro, son las principales tendencias y circunstancias que circulan este Plan
· GLOBALIZACIÓN.
o La globalización no sólo supone riesgos de desviación de nuestra clientela tradicional hacia destinos competidores, sino que acrecentará la ya marcada competencia de los destinos españoles entre sí. Puede traer consigo la implantación de fórmulas foráneas, el todo incluido o el time sharing aprovechamiento por turno de bienes inmuebles de uso turístico, por ejemplo, pero también debe aprovecharse esta universalidad para atraer nuevas oportunidades de negocio, como la captación de nuevos mercados para fomentar la internacionalización de la empresa turística española. La globalización, por tanto debe verse como un nuevo reto del sector que necesariamente debe llevar a aumentar la calidad del producto.
Fragmentación de las vacaciones. En cuanto a la fragmentación de las vacaciones, esta tendencia implica el acortamiento de la vacación anual, a la que se añaden viajes adicionales a lo largo del año. Produce una rotación mayor en nuestros destinos de sol y playa y una variación en el peso específico de los componentes que integran el coste de la vacación.
Esta tendencia acentúa la necesidad de añadir nuevos elementos a la oferta de los destinos tradicionales de sol y playa (parques temáticos, atracciones, instalaciones deportivas, manifestaciones culturales) con el
objeto de obtener un adecuado nivel de ingresos, no obstante el acortamiento de la estancia, y asegurarse la repetición de la visita.
· DIVERSIFICACION DE LAS MOTIVACIONES.
o Íntimamente ligada a la fragmentación de las vacaciones, la diversificación de las motivaciones de la demanda supone una gran oportunidad para el desarrollo de nuevos productos turísticos. Nuestros mercados maduros están cada vez más segmentados y el crecimiento de su demanda de viajes se basa en los viajes de corta duración y con motivación diferente a la puramente vacacional.
España, por su patrimonio histórico-artístico, por su cercanía a los principales mercados emisores, su accesibilidad e infraestructura de transporte y la calidad de su oferta, dispone de un gran potencial de crecimiento en las áreas de turismo de negocios, de naturaleza y deportivo, de incentivos, cultural y de ciudades. El grado de definición de los productos de cada una de estas áreas (golf, náutica, deportes de aventura, turismo lingüístico…) condiciona su promoción y comercialización por la falta de una masa crítica en la oferta (turismo musical) o por su excesiva heterogeneidad (turismo rural).
La promoción y la comercialización de productos alternativos exigen la existencia de una masa crítica y el establecimiento de unos mínimos elementos de homogeneidad para el consumidor y el intermediario basados en la calidad del servicio.
· CONCENTRACIÓN EMPRESARIAL.
o En lo que respecta a la concentración de la intermediación, es importante recordar la histórica dependencia de nuestro turismo de los mercados europeos, de donde procede el 90% del turismo hacia España, y de los canales de comercialización existentes en dichos mercados y controlados por los grandes operadores, que están procediendo a un acelerado proceso de integraciones verticales y horizontales. En el segmento de sol y playa, pero con extensión hacia otros productos en virtud de la ampliación de sus catálogos, se está produciendo una concentración de los grandes operadores. Concentración que es paralela a la expansión de estos grandes operadores a los mercados próximos, especialmente hacia los mercados emergentes del centro de Europa, de modo que este fenómeno está alcanzando una escala continental.
Frente a esta rápida concentración del lado de la demanda, como ya se ha apuntado con anterioridad, del lado de la oferta la constitución de grupos de tamaño significativo, aunque se está produciendo en los últimos años, es mucho más lenta. Los esfuerzos de coordinación de la oferta son insuficientes, no obstante el empeño de las asociaciones hoteleras, y deben ser reforzados, tomando como base la información estructural y coyuntural de los mercados y de los destinos competidores.
Un factor que podría coadyuvar a equilibrar la relación entre operador y hotelero, y que ha sido sugerido en el seno de las propias asociaciones, es trabajar por la fidelización del cliente del operador, mediante la apropiada labor del hotelero. Este objetivo se vería facilitado por el hecho de que la fidelidad es una de las características del turismo en España: en 2003 el 52% de los turistas habían visitado este país cuatro veces o más, el 15% lo habían hecho tres veces, otro 15% dos veces y sólo el 17% lo realizaba por primera vez.
· RESPUESTAS.
o Todos estos factores constituyen retos a los que tiene que dar respuesta el turismo español. Como todo reto, suponen a la vez amenazas y oportunidades de futuro. Los resultados dependerán de la capacidad de reacción y de lo acertado de las respuestas LGT, partiendo del análisis expuesto, trata de apuntar unas líneas de actuación que ayuden a configurar la respuesta al Emprendimiento turístico de Ares y Mugardos
III PRINCIPIOS BÁSICOS DEL PROYECTO
Los principios del PROYECTO son los valores o los criterios claves que han orientado la elaboración de los distintos Programas en que se despliega en el Plan.
La propia Ley de Turismo de Galicia establece unos Principios de la Planificación. Algunos de ellos afectan al procedimiento de elaboración, al carácter y/o eficacia, del propio Plan. Mientras que otros están llamados a informar el contenido operativo del mismo, son éstos, los que se han recogido en el presente apartado, junto con otros que se considera importante explicar.
1.- SOSTENIBILIDAD.
La actividad turística, especialmente cuando se realiza en el medio natural, puede tener efectos negativos, tanto para la conservación del paisaje, como de las formas de cultura que han dado lugar a ese paisaje. La conservación en buen estado de los espacios naturales y del entorno natural viene exigido, primero, porque constituyen parte de las señas de identidad de Ares y Mugardos segundo, porque estos bienes son los recursos básicos sobre los que se asienta la actividad turística que vamos a emprender y su deterioro perjudica seriamente la viabilidad del proyecto y, tercero, porque cada vez más los turistas exigen zonas y ríos limpios, ciudades limpias y no ruidosas, ausencia de residuos, uso de energías limpias, etc. , exigen en definitiva un proyecto como el que se pretende y promueve para la parroquia de Franza. Este, sin dudas, provocará un crecimiento turístico importante en la zona. Claro está, no cayendo en el error de sobreexplotación y deterioro de los recursos que posee el emprendimiento.
La idea de sostenibilidad no debe ser interpretada como un dogma absoluto, que nos lleve a la inacción absoluta. Tan grave es actuar sin considerar el medio ambiente, como "congelar" el espacio de forma injustificada. Lo que no se usa se pierde y los recursos naturales del lugar del emprendimiento se protegerán mejor cuando proporcionen utilidad a la población.
2.- CALIDAD Y MEJORA CONTINUADA.
El término "calidad" conlleva a exponer una amplia interpretación. La calidad en el producto debe estar precedida por la calidad de la variedad. A lo largo del Plan, incluso en la propia enunciación de varios de los Programas la calidad se ha erigido en la idea clave del Plan y en la guía de muchas de las actuaciones que contiene. La calidad es una condición necesaria para la competitividad, que viene determinada por la satisfacción de las expectativas de los clientes.
Como ya se ha señalado, el incremento de las corrientes turísticas puede facilitar la captación de nuevos segmentos de demanda. Para conseguir ese objetivo es preciso atender las cada vez mayores exigencias de los usuarios. Por ello, la competitividad o sostenibilidad económica pasa por la calidad, entendida tanto en sentido amplio, como en sentido estrictamente técnico y a este último responden varias de las actuaciones contenidas en el Plan y que hace referencia a la calidad en los destinos y a la calidad de la oferta turística del Emprendimiento.
3.- COORDINACIÓN INTERDEPARTAMENTAL.
La propia existencia del Plan de Turismo constituye ya por sí mismo un instrumento fundamental de coordinación entre los distintos departamentos y órganos de las Administraciones Municipales, por cuanto que sus mandatos y contenidos implican a todos ellos, en la medida en que realicen actuaciones o tomen decisiones que tengan o puedan tener efectos, resultados o consecuencias en el mercado o, los recursos turísticos de Laracha. De hecho, la herramienta de la coordinación de los entes implicados aparece expresamente en determinadas actuaciones. En definitiva este principio debe inspirar el conjunto de las actuaciones y para ello establecer los mecanismos de colaboración que sean oportunos en función de cada materia.
4.- COLABORACIÓN Y APOYO A LA INICIATIVA PRIVADA.
El conjunto del Plan está inspirado en una idea que podemos llamar de subsidiariedad de la actuación pública. Las Compañía solicitará todas las subvenciones que sean susceptibles para el emprendimiento. Esto viene dado por el gran esfuerzo financiero que La Compañía va a realizar.
Para facilitar las condiciones necesarias para el surgimiento y desarrollo de proyectos turísticos se espera la cooperación del ente administrativo y en general, el apoyo y fomento a los promotores turísticos de Laracha.
5.- FLEXIBILIDAD Y ADAPTABILIDAD A LOS CAMBIOS DEL ENTORNO.
La planificación propuesta es lo suficiente flexible para permitir y considerar cambios durante la vigencia del Plan. Es por ello que “El Director/a del Proyecto” debe poner en práctica las medidas que se contempla y habrá de evaluar la bondad de las mismas en momento exacto de llevarlas a cabo, permitiendo la adaptación de los objetivos y de las actuaciones que pretende y se realizarán en el Emprendimiento.
IV. OBJETIVOS.
De acuerdo con lo expuesto, los objetivos que se persiguen con este Programa de Calidad para el Emprendimiento y son los siguientes:
a) Impulsar la mejora continua en los destinos tradicionales de la Comarca.
b) Impulsar el desarrollo de nuevos productos y destinos turísticos.
c) Promover la creación de destinos turísticos integrales.
d) Mejorar los entornos urbanos y naturales de los destinos turísticos.
e) Mejorar las infraestructuras y servicios públicos que inciden directamente en el turismo.
1.- OBJETIVOS GENERALES.
Para alcanzar dichos fines el Plan se orienta a la consecución de los siguientes objetivos generales:
a) Posicionar al Emprendimiento como eurozona natural turística.
b) Atraer distintos grupos de visitantes y viajeros y, especialmente, el porcentaje de extranjeros.
c) Disminuir la estacionalidad del turismo.
d) Aumentar la estancia media de los viajeros.
e) Mejorar la rentabilidad y competitividad del sector turístico de Caracha.
2.- FINES.
a) Los fines, las metas últimas, en definitiva, los beneficios de carácter económico y social que se pretenden alcanzar al concluir la aplicación del Plan son, por un lado, el aumento significativo de los ingresos procedentes del turismo y, en consecuencia, el aumento de la renta turística. Por otro, la generación de puestos de trabajo, tanto directos como inducidos.
b) La puesta en marcha de un elemento diferenciador que actúe como embudo de un turismo controlado, distribuido en los diferentes centros que en la actualidad estamos gestionando.
c) La internacionalidad del producto Laracha para el consumo turístico.
d) La fidelización del Turismo de Laracha participando de forma más activa en el aumento del PIB Interlocal
3.- OBJETIVOS OPERATIVOS.
Son las metas intermedias que la Comapañía se propone. cuya consecución nos conducirá al cumplimiento de los objetivos de carácter general. Estos objetivos son los recogidos en la Ley de Turismo de Galicia, a los que se añaden otros, a efectos de clarificación o como consecuencia de la ampliación de Programas, en relación con los mínimos que contempla las Leyes a las que se acoge el Emprendimiento (regionales, municipales).
a) Incremento y diversificación de la oferta.
b) Mejora de la calidad de las prestaciones y servicios.
c) Aprovechamiento de los recursos turísticos actualmente ociosos y que son valores añadidos al Emprendimiento..
d) Mejora de los procesos de gestión empresarial.
e) Utilización y aplicación de nuevas tecnologías.
f) Desarrollo de la Compañía así, como potenciación del asociacionismo.
g) Protección y preservación del entorno donde se ejecute el Emprendimiento y del medio ambiente en general.
h) Mejora de los instrumentos y servicios de información al turista,
(GALICIA PATRIMONIO RURAL DE EUROPA) al objeto de mantener la imagen turística del Emprendimiento de forma directa y, por ende, del Municipio de Laracha, así, como de los cauces de comercialización de los productos turísticos.
i) Mejora de la calidad de los espacios turísticos en su conjunto.
j) Disponer de recursos humanos cualificados y con la especialización necesaria en los sectores participativos y actividades que se van a realizar en el Emprendimiento.
k) Obtener información fidedigna sobre las variables que afecten al turismo Local y/o al Comarcal.
V. PROGRAMAS
1.- PROGRAMA DE CALIDAD EN LOS DESTINOS TURÍSTICOS
1.1.INTRODUCCIÓN.
Sin duda la calidad de los destinos turísticos en su conjunto esta condicionada de manera sustancial por las políticas que lleven a cabo los entes regionales y locales. Interesa aquí, hacer especial hincapié, en las actuaciones de las Administraciones Públicas que inciden en aquellos aspectos que están en el entorno de la oferta realizada por la iniciativa privada o que se dirigen a la creación o acondicionamiento de las infraestructuras que facilitan o impulsan el surgimiento y consolidación de proyectos “turísticos-empresariales”.
Por otra parte, hay que tener en cuenta que, la dispersión competencial entre Administraciones y dentro de ellas, la atribución a distintos departamentos de diversas materias que inciden de manera importante en la actividad turística, en la oferta turística y en la imagen turística, provoca que a menudo existan dificultades para pensar de modo interdisciplinar en las soluciones a los problemas de los destinos turísticos. Es decir “necesitamos crear nuestros grupos de promoción continua”.
La eficacia de las actuaciones encaminadas a la mejora de los espacios turísticos depende en gran medida de la capacidad de coordinación entre las distintas Administraciones y de la efectiva consideración del factor turístico en la toma de decisiones en otros ámbitos de actuación administrativa que pueden tener influencia directa sobre el turismo.
Esto es especialmente importante en el caso de los municipios, puesto que el ejercicio de sus variadas competencias tiene incidencia directa en la configuración de la localidad y en los servicios de que disponen, tanto sus habitantes, como los turistas. Hay que poner de manifiesto que, en Nuestras Comarcas, el sistema actual de poblamiento, está caracterizado, por la existencia de un elevadísimo número de núcleos de población con escasos habitantes, y esto provoca que, algunos de nuestros Ayuntamientos dispongan de poca capacidad de maniobra por sus escasos recursos. Es por ello que, la función de apoyo, asistencia y coordinación que puede desarrollar GALICIA PATRIMONIO RURAL DE EUROPA se hace especialmente necesario, sin perjuicio de las competencias internas Municipales, de la Diputación Provincial o, de la Administración Autonómica, Central..., para el desarrollo turístico de Laracha.
En coherencia con este planteamiento, la finalidad del presente Programa de Calidad en los Destinos Turísticos es la mejora sustancial de los municipios de acogida, mediante la puesta en marcha de un conjunto de actuaciones programadas desde un análisis comprensivo de todos los factores que intervienen en la experiencia turística, y siempre teniendo en cuenta los principios de mejora continua y sostenibilidad.
El Programa, además de centrarse en la definición de modelos generales de desarrollo y mejora de los destinos, recoge una serie de apreciaciones en el ámbito de las infraestructuras turísticas de carácter público.
Asimismo incorpora medidas que tienen que ver con la coordinación interadministrativa a la hora de definir estrategias de progreso del sector turístico.
1.2.- OBJETIVOS.
De acuerdo con lo expuesto, los objetivos que se persiguen con este Programa de Calidad en los Destinos Turísticos de Laracha son los siguientes:
a) Impulsar la mejora continua en los destinos tradicionales de municipios.
b) Impulsar el desarrollo de nuevos productos y destinos turísticos.
c) Promover la creación de destinos turísticos integrales.
d) Mejorar los entornos urbanos y naturales de los destinos turísticos.
e) Mejorar las infraestructuras y servicios públicos que inciden directamente en el turismo.
1.3.- ACTUACIONES.
Para la consecución de estos objetivos se plantean las actuaciones siguientes:
1.3.1.- FOMENTO DE LA ESPECIALIZACIÓN DE LOS DESTINOS TURÍSTICOS.
El objetivo de esta acción es conseguir que cada destino turístico trabaje en la definición de una oferta específica, diferenciada y fácilmente identificable para el turista.
Para ello se apoyará la creación de productos turísticos Inter.-locales que pongan en valor los recursos existentes, "productos estrella" y característicos de un determinado destino y en torno a los que pueda desarrollarse una oferta turística integrada.
El instrumento a utilizar será el apoyo financiero a iniciativas locales innovadoras o de entidad suficiente como para ser representativas o motor del desarrollo turístico de un destino actual o potencial.
Igualmente podrá apoyarse la celebración de eventos culturales con repercusión en la creación de infraestructuras y productos turísticos, que tengan garantizada una rentabilidad en el tiempo que supere la duración concreta del evento.
1.3.2.- IMPULSO DE LOS ACUERDOS DE LA MANCOMUNIDAD TURÍSTICA.
La finalidad estriba en aunar esfuerzos entre todos los municipios do ARES Y MUGARDOS que, desde el punto de vista turístico, complementen elementos para conseguir un abanico de sub-productos que consolide al ARES Y MUGARDOS, como un destino turístico de Calidad y Variedad.
Para ello se apoyarán los proyectos de creación de productos turísticos y oferta turística conjunta que lleven a cabo las agrupaciones Interlocales.
El Instrumento a utilizar será el apoyo financiero de la industria y el comercio de en general, y las garantías políticas de fiabilidad del proyecto.
1.3.3.- PLANES DE DINAMIZACIÓN Y EXCELENCIA TURÍSTICA DE LARACHA
La finalidad de estos planes, por un lado, es la activación económica y la potenciación de destinos turísticos emergentes, por otra, la recuperación y regeneración de destinos turísticos maduros, por otro, mediante la colaboración entre las Administraciones Locales, Autonómicas , Estatales y/o Europeas., en la línea indicada al inicio de este Programa.
Por consiguiente, las Administraciones de la Mancomunidad promoverán entre las entidades locales el interés por este tipo de planes integrales y continuará participando en su financiación y gestión, hasta el máximo de las posibilidades que ofrezca las distintas Administraciones y entes participantes.
Igualmente podrá apoyarse la celebración de eventos culturales con repercusión en la creación de infraestructuras y productos turísticos, que tengan garantizada una rentabilidad en el tiempo que supere la duración concreta del evento
1.3.4.- PROGRAMAS DE MEJORA DE RECURSOS E INFRAESTRUCTURAS TURÍSTICAS.
Se trata de establecer mecanismos de cooperación puntuales, con las entidades municipales y privadas para llevar a cabo estrategias integrales de desarrollo y mejora en municipios potencialmente turísticos. Estos Programas buscarán una estrategia coherente y coordinada para incidir sobre los diversos factores que repercuten en la imagen y en la competitividad de turística de cada municipio participante.
Las Administraciones Municipales que participen y que tengan programadas un conjunto de actuaciones de desarrollo y mejora de su sector turístico suscribirán convenios de colaboración con las entidad gestora o promotora del Plan con el objeto de llevar a cabo la gestión de financiación y organización conjunta de las mismas.
1.3.5.- CREACIÓN DE UN PREMIO AL MEJOR SERVICIO DE MUNICIPIOS “PUNTO TURÍSTICO DE CALIDAD”.
El reconocimiento público de determinados valores o actuaciones, es uno de los medios más eficaces de que dispone la Administración Pública y entes participantes en el Plan, para incentivar conductas beneficiosas para municipios.
Con esta finalidad se prevé la creación de un premio que distinga a aquellos municipios, personas, monumentos, entes, que hayan realizado esfuerzo destacable por el desarrollo turístico de Nuestra Comarca.
En la regulación de las condiciones y el procedimiento para el otorgamiento de dicho Premio se garantizará que los premiados reúnan méritos extraordinarios y que la distinción solamente pueda ser ostentada mientras se mantengan las condiciones que dieron lugar a su concesión.
1.3.6.- CREACIÓN DE LAS OFICINAS DE INFORMACIÓN TURÍSTICA
Esta actuación tiene una doble finalidad:
Por un lado, se busca garantizar la adecuada prestación de los servicios que tienen encomendados, como centro de información turística y como centro de asesoramiento turístico.
Por otro lado, conseguir que las oficinas de turismo tengan una imagen moderna y sean fácilmente identificables.
Para ello se pondrán en marcha o se continuarán aplicando las siguientes medidas:
Creación del “PUNTO DE INFORMACIÓN VIRTUAL” Se procurará que a través de pantallas táctiles o dispensadores de folletos los visitantes puedan obtener información sobre nuestra Comarca y su oferta turística interactuando con elementos estáticos en horarios tanto complementarios como suplementarios de aquellos en los que se proporcione una información personalizada a través de la oficina de promoción turística y con conexión de estos a una Central de promoción Informatizada y que permitirá al usuario saber en que punto está y la dirección, transporte, o medio que debe tomar para ir al destino que desea. La ubicación de estas terminales táctiles se limitarán a centros de recepción y salida de viajeros de otras ciudades de España.
Del mismo modo servirá de información, asesoramiento y sugerencia de los espacios, lugares, restaurantes de municipios cercanos
Instalación de señalización direccional y estática de las oficinas fácilmente visible e identificable.
Dotación de espacios adecuados a su función principal y, en su caso, a la de exposición y comercialización de productos.
Establecimiento de fórmulas de cooperación con otras Administraciones para racionalizar la prestación del servicio de información turística.
1.3.7.- CREACIÓN DE LA RED DE OFICINAS VIRTUALES DE INFORMACIÓN TURÍSTICA.
La labor de acogida y orientación de los turistas que lleva a cabo una oficina de turismo es un factor básico en la formación de la imagen del destino elegido. Puede también tener un valor primordial a la hora de lograr que la experiencia de la visita sea una experiencia positiva, incluso puede influir en ampliación de la estancia. Siendo esto así, se trata de conseguir la extensión de las oficinas de turismo a un mayor número de municipios de municipios, así como la mejora del servicio que prestan.
1.3.8.- FORMULAS PARA OPTAR A ESTAS POSIBILIDADES Y LLEVARLAS A CABO:
Por una parte, se buscará y participará en la financiación de los gastos derivados de la instalación de oficinas de turismo virtuales en todos los municipios participantes.
Por otra parte, se prestará apoyo financiero para gestionar las subvenciones pertinentes y realizar os estudios y contactos objetivos y, así presionar en la participación activa de las instituciones Provinciales, Autonómicas y Comunitarias.
1.3.9.- COMPLEMENTAR LA OFERTA DE INFORMACIÓN AL VIAJERO.
Se pondrán en marcha métodos complementarios para dispensar información turística. Existe proyecto.
1.3.10.- COMPLETAR EL SISTEMA DE SEÑALIZACIÓN TURÍSTICA DE CASTILLA Y LEÓN Y ASTURIAS, CON RESPECTO A MUNICIPIOS DE ARES Y MUGARDOS..
La enorme cantidad y variedad de recursos que dispone nuestra Comarca, así como su dispersión, hacen necesaria la existencia de un adecuado sistema de señalización turística, homogéneo para toda municipios. Con esa finalidad y como continuación del programa de señalización turística que se ha venido ejecutando en los últimos años, se realizarán las siguientes actuaciones:
Evaluación de la implementación del programa de señalización turística. Examen pormenorizado de la señalización instalada hasta el momento y comprobación de las necesidades de señalización pendientes.
Determinación de los objetivos de señalización turística para los próximos años, mediante el establecimiento de un plan de trabajo temporalizado y cuantificado.
La programación que se lleve a cabo tendrá en cuenta los siguientes aspectos:
El establecimiento de acuerdos de colaboración con la Administración del Estado y las Administraciones Autonómicas,
La señalización de las vías cuya titularidad corresponde a dichas Administraciones. Se atenderá la señalización de vías propias locales, así como de los emplazamientos turísticos.
Se solicitarán líneas de ayuda dirigidas a las Entidades Locales, para la financiación de señalización turística en carreteras locales y de cascos urbanos.
1.3.11.-LA DETERMINACIÓN DE LARACHA COMO MUNICIPIOS Y ZONAS DE INTERÉS TURÍSTICO
La finalidad de esta actuación es identificar claramente los territorios de nuestro municipio que tienen un alto valor histórico y turístico, con objeto de orientar desde una perspectiva territorial determinadas actuaciones de la Administración Turística de Galicia, Central y Europea, ya sean de concesión de ayudas o de promoción, en los supuestos en que sea beneficioso introducir esta variable para el conjunto del turismo de municipios. Los criterios o variables a tener en cuenta para seleccionar dichos territorios atenderán a la valoración de:
La calidad del entorno y los recursos turísticos disponibles en Municipios.
Parámetros que determinen la correlación entre la oferta y la demanda.
El papel de la Administración Local y su incidencia en la oferta, en la demanda y en la infraestructura turística.
1.3.12.- DISEÑO Y POTENCIACIÓN DE ITINERARIOS Y RUTAS TURÍSTICAS.
El objetivo de esta actuación es facilitar a la iniciativa privada la oferta de productos vinculados a la realización de una ruta turística, de modo que se pueda lograr la prolongación de la estancia media de los viajeros.
Para ello se diseñarán rutas turísticas tipográficas, que reúnan un conjunto de recursos turísticos con valor reconocido, y que respondan estos, a un eje o fundamento determinado. Que dispongan de servicios turísticos básicos y de una cierta divulgación o potencialidad de divulgación. Asimismo se dotará a esas rutas de los servicios turísticos de carácter público que sean necesarios, tales como señalización o información turística servicios de aseos, incentivando la inversión privada en las zonas.
2,- PROGRAMA DE DIVERSIFICACIÓN Y CALIDAD DE LA OFERTA TURÍSTICA
2.1.- INTRODUCCIÓN.
Una consecuencia del crecimiento y dinamismo de los mercados turísticos en los últimos años es el aumento de la competencia, de las posibilidades de elección de destinos, las necesidades y, sobre todo, de las expectativas de los clientes. La diversidad de comportamientos de los consumidores, cada vez más orientadas hacia ofertas diferenciadas de mayor calidad y variedad, configura un horizonte donde la provisión de productos y servicios excelentes será un factor determinante del éxito empresarial y la clave de la competitividad. Así, la necesidad de la calidad, no es más, que una consecuencia directa de la competencia.
La calidad en la oferta turística implica que el cliente encuentre lo que espera "a la primera", lo que a su vez supondrá una mayor eficacia y eficiencia en los procesos de prestación de los servicios turísticos, reportando una mayor rentabilidad a las empresas. Es posible, partiendo de un adecuado conocimiento de la demanda, mejorar la calidad del producto o servicio sin que necesariamente dicha cualificación incida en la partida de costes para las empresas.
La existencia de un sistema de gestión permite a los empresarios del sector turístico y de los diversos subsectores que lo componen, la toma de decisiones adecuadas y alineadas entre todas las opciones existentes satisfaciendo tanto las necesidades y expectativas de los clientes, como las de su propia empresa y de la sociedad en general.
El desarrollo de los sistemas de “gestión privada” en el ámbito turístico está alcanzando un gran protagonismo entre los empresarios del sector que cada vez se encuentran más concienciados de la importancia de la promoción, coordinación, unificación y, mejora del servicio, como base del negocio. Tanto las empresas individuales como las asociaciones empresariales están liderando el desarrollo de programas de calidad, aportando la logística necesaria, creando las estructuras de gestión y realizando los trabajos necesarios, convencidos de que el futuro pasa por proporcionar calidad y variedad, lo que implica al empresariado y a las Administraciones Públicas, el aprovechamiento y optimización de las oportunidades y las actuaciones necesarias para paliar las debilidades y reforzar los puntos débiles de nuestra oferta turística.
2.2.- OBJETIVOS.
Teniendo en cuenta el contexto descrito, los objetivos que se proponen en el Programa de Calidad de la oferta turística son los siguientes:
Favorecer la creación de nuevos productos turísticos, aprovechando la diversidad de recursos turísticos de que dispone municipios.
Lograr la plena satisfacción del cliente.
Mejorar la gestión y competitividad de las empresas turísticas mediante el fomento del uso en el sector turístico de las herramientas de mejora continua como son los sistemas de autoevaluación, seguimiento de quejas y reclamaciones, cuestionarios de satisfacción, auditorias y certificaciones.
Incrementar la oferta turística de ocio complementario mediante la creación de nuevas empresas de turismo activo.
Posicionar en el mercado nacional al sector turístico de ARES Y MUGARDOS, mediante la creación de un club vacacional y de excelencia de establecimientos turísticos comprometidos con los modelos de excelencia empresarial y de mejora continua.
2.3.- ACTUACIONES.
Para la consecución de los objetivos señalados, las actuaciones que las Administraciones Municipales deben proyectar llevar a cabo en el período 2009-2012 las siguientes medidas:
1) Impulso en la implantación en los distintos subsectores turísticos del Plan Integral de Calidad del Turismo Español (PICTE).
2) Las Administraciones de municipios, consciente de las necesidades de los establecimientos turísticos y de la posición en los mercados nacionales e internacionales, impulsará la implantación del sistema de Calidad del PITCE
Para aprovechar el esfuerzo conjunto realizado por las Administraciones Públicas y la empresa privada, optimizando, de esta forma, los recursos disponibles. Así nuestra Comarca, se beneficiará de una marca de calidad prestigiosa, rigurosa, diferenciadora y fiable.
3) El sistema de calidad, representado por la marca ARES Y MUGARDOS, será de adhesión voluntaria para aquellos que decidan adoptar esta herramienta de mejora continua, autoregulado, flexible, compatible con las normas administrativas y complementarias con la política empresarial de servicio y atención al cliente.
Una consecuencia de esta actuación será la promoción de los establecimientos que dispongan de esta marca de calidad, realizándose en todas las campañas de promoción para aquellas empresas del sector que de forma efectiva se distingan por su excelencia en la prestación del servicio y garantizando que el producto turístico global se distinga con esta marca.
2.3.1..- SENSIBILIZACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA CULTURA DE LA CALIDAD.
Intentando hacer común la máxima de, que todos los prestadores de un determinado servicio, funcionando de forma autónoma y flexible, caminan en la misma dirección gracias a la existencia de una cultura de organización y de información común, que les permite compartir la información crítica acerca de ese sector (servicios) y coordinar sus actuaciones. Este tipo de apoyo promocional y de sensibilización debe prestarse desde un ente común y participado por todos los entes empresariales de la zona que también se benefician del turismo y/o afectan, sus actividades, negativamente al turismo, y como contrapartida, debe participar en el desarrollo y aplicación de alternativas.
2.3.2.- CREACIÓN DE UN CLUB DE EXCELENCIA QUE DIFERENCIE A LOS ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS DE NUESTRA COMARCA, Y QUE CUMPLAN DETERMINADOS REQUISITOS DE CALIDAD.
Se trata de facilitar al sector turístico una serie de herramientas que permitan establecer sistemas propios de mejora continua buscando la plena satisfacción del cliente. Se adaptarán a las características propias de los establecimientos de nuestra Comarca, los modelos de aseguramiento de la calidad y excelencia empresarial.
A este Club de Excelencia Turística ARES Y MUGARDOS o Club de Calidad, podrán pertenecer todos los establecimientos que cumplan los requisitos que configuran el establecimiento tipo de turismo costero-rural. Como herramienta interna se cuantificarán las distintas áreas de gestión del establecimiento según el grado de satisfacción del cliente. Esta cuantificación nos permitirá establecer los sistemas de mejoras del club facilitando a los titulares de los establecimientos los mecanismos para figurar entre los líderes de satisfacción.
2.3.3.- CONVOCATORIA DE PREMIOS A LA EXCELENCIA TURÍSTICA DE LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DE ARES Y MUGARDOS
Se trata de reconocer mediante la concesión de un galardón, diploma o distintivo la labor realizada por los distintos componentes del sector turístico, o no perteneciendo estrictamente al sector, que realicen una labor destacada a favor de la calidad turística y el establecimiento de los modelos de excelencia empresarial y mejora continua.
2.2.4..- MEJORA DE LA CALIDAD DEL PRODUCTO TURÍSTICO “ DO ARES Y MUGARDOS, RÍA,
Con objeto de conseguir potenciar la oferta turística se dispondrá de un subprograma de mejora de la calidad del producto turístico, mediante la modernización y actualización de la regulación de las normas administrativas de clasificación turística consiguiendo de esta forma la diversificación y diferencia de la oferta turística existente.
2.3.5.- INCENTIVACIÓN DE INVERSIONES EN PROYECTOS TURÍSTICOS DE CALIDAD.
El Ente Gestor, dispondrá de incentivos a la inversión para la creación, ampliación y modernización de establecimientos turísticos de calidad con el objetivo último de lograr la
máxima satisfacción del cliente con el mínimo coste, e impulsando la creación de una infraestructura turística capaz de sostener una oferta desestacionalizada. Este tipo de incentivo será recaudado de fondos colaboradores, subvenciones, ayudas, etc.
2.3.5.- IMPULSO A LOS PROGRAMAS DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD.
Los programas de aseguramiento de la calidad apoyarán aquellos establecimientos que voluntariamente se acojan a la implantación de las normas de calidad de servicios del PITCE.
2.3.6.- APOYO AL DESARROLLO DE NUEVOS PRODUCTOS TURÍSTICOS EN LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS
Incentivos a la creación y desarrollo de nuevos productos turísticos y oferta complementaria que permitan incrementar el grado de ocupación turística y el gasto turístico en nuestra Comarca. Se apoyará especialmente la creación y comercialización de productos turísticos: Turismo Cultural, Turismo de la Naturaleza, Turismo Rural, Turismo del Idioma, Turismo de Congresos, Turismo Gastronómico, Turismo de Ocio, Turismo de Aventura, Turismo de Diversión, Turismo de Playa…
2.3.7.- CONTROL DE CALIDAD MEDIANTE LA INSPECCIÓN.
La inspección turística es el primer mecanismo del que dispone la Administración para realizar un control de calidad evitando que el cliente reciba unos productos o servicios inadecuados, impulsando de esta forma asegurar la cualificación de los servicios turísticos prestados, mediante la vigilancia del cumplimiento de las normas administrativas de clasificación de los establecimientos turísticos.
Partiendo de esta premisa, La Ley de Turismo de Galicia, prevé y establece las funciones que desempeñará la Inspección de Turismo, respecto de las actividades turísticas centrándose en la vigilancia y comprobación de las disposiciones legales aplicables en materia de turismo, en la tramitación las actas de inspección extendidas en el ejercicio de la función inspectora y en la realización de visitas a los establecimientos turísticos para la comprobación de las denuncias presentadas, unido todo ello a la prestación de asesoramiento e información a los titulares de los establecimientos turísticos sobre las formas de cumplir las prescripciones de la normativa aplicable.
De acuerdo con todo lo establecido anteriormente, puede afirmarse que: las funciones de inspección en el sector turístico tienen como última finalidad lograr la calidad en la prestación de los servicios turísticos en los niveles requeridos por los turistas. por ello las administraciones municipales, establecerán una programación de los planes de actuación de la inspección de turismo con el propósito de potenciar la actuación inspectora en los establecimientos turísticos, que básicamente consistirán en:
Realización de inspecciones informativas a los establecimientos existentes para difusión de las normas aprobadas.
Vigilancia a los establecimientos turísticos que ejercen actividades turísticas sin disponer de la preceptiva autorización.
Realización de campañas específicas de inspección, programadas desde la Consejalía de Industria, Comercio y Turismo, sobre determinado tipo de establecimientos.
Organización de las Campañas de Inspección que se encuadrarían dentro de las medidas de apoyo y compromiso de la Administración Turística Autonómica para adoptar, con motivo de la realización de eventos, en los que se incremente el número de visitantes, las medidas necesarias para preservar los intereses de los turistas. En estos casos, se podrá recabar la cooperación de los Servicios de Inspección dependientes de otras Consejalías y Administraciones Públicas, en los términos previstos legalmente.
Con la realización de esta programación de la labor inspectora se pretende garantizar, de forma planificada y sistemática, que los servicios que se prestan a los clientes del sector turístico estén en línea con sus expectativas, o lo que es lo mismo, pretende realizarse un aseguramiento de la calidad. Ello indudablemente redundará en beneficio del consumidor, pero también de la propia empresa prestadora del servicio, ya que no hay que olvidar que la calidad no sólo es importante para la satisfacción de los clientes, sino también por motivos de rentabilidad, tanto en lo que respecta al propio sector, como en lo que atañe a las empresas que lo integran.
3. PROGRAMA DE FORMACIÓN TURÍSTICA
3.1.- INTRODUCCIÓN.
ARES Y MUGARDOS apuesta por un turismo de calidad como forma de competir con otros destinos tradicionales de "sol y playa" y, sobre todo, con los destinos de interior emergentes, que son nuestros más directos competidores, en el área rural.
El camino hacia esa calidad global del turismo de la Mancomunidad pasa, en gran medida, por la formación.
El concepto "formación" debe ser entendido en un sentido amplio. Así, en el ámbito subjetivo, debe incluir a todas aquellas personas cuya actividad influye, directa o indirectamente, en el mundo turístico. En cuanto al ámbito objetivo, la formación turística debe abarcar todas aquellas materias que en cada momento definan la actividad turística. Dicha actividad es cambiante y varía de forma rápida, influida, en muchas ocasiones, por modas o tendencias y por avances tecnológicos. Los profesionales del turismo deben estar en todo momento preparados para hacer frente a esa demanda, por lo que la formación continuada y el reciclaje son instrumentos básicos para prestar un servicio turístico de calidad.
3.2.- OBJETIVOS.
De acuerdo con lo expuesto, los objetivos de este Programa de Formación son los siguientes:
Aumentar la profesionalización del sector turístico.
Mejorar la calidad en la prestación de los servicios turísticos y en el trato a la clientela.
Adecuación permanente de la formación impartida por las Administraciones y entes sociales y empresariales de la Mancomunidad a las necesidades reales de las empresas.
Contribuir a la especialización en ámbitos concretos, para formar profesionales expertos en materias turísticas.
Mejorar la coordinación con otras entidades públicas o privadas que imparten formación en el ámbito del turismo, con vistas a lograr una identidad entre las necesidades reales del sector, en cuanto a carencias formativas, y la respuesta que se da a dichas necesidades.
3.3.- ACTUACIONES.
3.3.1.- REALIZACIÓN DE UN DIAGNÓSTICO DE NECESIDADES FORMATIVAS EN MATERIA DE TURISMO DE TODOS LOS MUNICIPIOS DE MUNICIPIOS.
a) Se trata de un estudio en el que, a través de un seguimiento de cada uno de los sectores y de entrevistas y encuestas a personas implicadas en la actividad turística, se determinarán las necesidades de formación existentes en el sector turístico de ARES Y MUGARDOS
b) Como parte de este estudio, se elaborará un inventario de enseñanzas turísticas existentes en municipios, tanto de formación profesional reglada, estudios superiores de turismo y enseñanzas no regladas. Con la colaboración de La Escuela Superior de Hostelería de Pontedeume. La de Turismo de Coruña y La Universidad. En este último caso el inventario se llevará a cabo mediante un amplio y exhaustivo trabajo de campo, mejorar en las carencias del turismo en nuestra Comarca.
c) Los resultados de este estudio servirán de base para concretar los contenidos de la siguiente actuación y para complementar, en su caso, las medidas recogidas en el presente Programa.
d) Las conclusiones del estudio serán publicadas, con objeto de difundir la situación real de la formación turística en la Mancomunidad, y las medidas a tomar como consecuencia del mismo. Dicha publicación se enviará a todas cuantas instituciones, entidades y personas puedan resultar afectadas por actividades de formación turística.
e) Realización de cursos de formación.
f) Con la información obtenida, se elaborará un programa anual de cursos de formación y reciclaje en materia de turismo. Los cursos estarán dirigidos a empresarios, profesionales y empleados, en activos o en paro, del sector turístico y será impartido, dependiendo de programa, por la Escuela Superior de Turismo de Coruña y hosteleros de la zona, en colaboración con La Escuela de Hostelería de CORUÑA
g) Las materias objeto de los cursos así como la duración y metodología de los mismos responderán a las necesidades reales del sector y a las demandas de los propios empresarios.
3.3.2.- CONVOCATORIA DE BECAS PARA REALIZACIÓN DE ESTUDIOS SOBRE EL SECTOR HOSTELERO-TURÍSTICO.
El constante desarrollo de la actividad hostelera-turística en la Mancomunidad y por consiguiente, la creciente necesidad de profundizar en el conocimiento de los problemas y oportunidades que le afectan y condicionan, plantea la conveniencia de disponer de profesionales especializados en el estudio y análisis de este sector.
Por ello, se procederá a la convocatoria de becas cuyo objeto sea la realización de estudios sobre temas preestablecidos por la Concejalía de Industria, Comercio y Turismo, en función de las necesidades existentes.
3.3.3.- ORGANIZACIÓN DE JORNADAS DE INTERCAMBIO.
Las jornadas de intercambio suponen un tipo de formación eminentemente práctica y que da lugar a un aprendizaje sobre el terreno y en contacto directo con promotores, empresarios y profesionales que han desarrollado un proyecto o una experiencia turística en otros puntos de la geografía española o del extranjero. Es muy interesante que extranjeros con formación superior de turismo realicen cursos, simposium u otro tipo de actividad formativa con el objetivo de especializarlo en nuestra Oferta Turística y la promocionen desde sus dependencias expendedoras, agencias y/o Administraciones.
Del mismo modo, se promoverán u organizarán viajes de intercambio con el objetivo de que los promotores y empresarios turísticos conozcan el funcionamiento del sector en el lugar de destino, y las coincidencias y diferencias con la situación en Bergantiños
3.3.4.- FORMACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA PROMOTORES DE EMPRESAS TURÍSTICAS.
Los destinatarios de esta actuación son personas que tengan en proyecto la creación de una empresa turística. Se estudiará la conveniencia o no de que los proyectos deban pertenecer a un determinado subsector turístico.
3.3.5.- LA ACTUACIÓN ENUNCIADA CONSTARÁ DE DOS FASES:
A) La primera fase consistirá en la realización de un curso de formación, en el que se traten aquellas materias necesarias para la adecuada gestión de una empresa turística.
B) La segunda fase consistirá en el apoyo, seguimiento y asistencia técnica de los alumnos participantes en el proceso de creación de la empresa proyectada.
Esta actuación se llevará a cabo en colaboración con las Agencias de Desarrollo Locales o en el marco de otras actuaciones de este tipo que lleve a cabo este Ente público.
3.3.6.- ORGANIZACIÓN DE MASTERS HOSTELERIA, O CURSOS DE CORTA DURACIÓN EN LAS ESPECIAZLIDADES. DESTINADOS A LA FORMACIÓN COMPLEMENTARIA DE ESTUDIANTES DE TURISMO Y HOSTELERÍA.
La Escuela Superior de Turismo de Coruña, participaría en esta actuación, promoviendo cursos especializados en el resto de Europa, con las especialidades turísticas de Municipios. Esta ofertar de formación no tiene por que ser de larga duración (1-2 meses) y que permita profundizar en determinados temas culinarios especiales sobre el turismo gastronómico de nuestra Comarca en particular y, más extendidamente, de Galicia en general.
Las materias concretas sobre la que versen los cursos se determinarán de acuerdo con los resultados del diagnóstico de necesidades y con los objetivos de actuación de la Concejalía de Industria, Comercio y Turismo, en colaboración con las administraciones autonómicas y/o estatales y entes participativos del Plan.
3.3.7.- ORGANIZACIÓN DE JORNADAS, FOROS Y CONGRESOS.
El objeto de esta actuación es profundizar en el análisis de la situación y perspectivas del sector turístico de ARES Y MUGARDOS en particular, con respecto al resto de La Comunidad Gallega, en los distintos sectores turísticos (rural, costero, de aventura, industria, cultural, gastronómico, de playa y sol, de deportes de riesgo, aventura, ocio, atracciones) y en general, a todos los tipos y variables aplicables y susceptibles a su explotación.
Se procurará la participación de empresarios y promotores turísticos y la asistencia de expertos de diferentes ámbitos de esta y de otras Comunidades Autónomas, países.
3.3.8.- CREACIÓN DE CANALES DE COMUNICACIÓN ENTRE LOS AGENTES IMPLICADOS EN LA FORMACIÓN TURÍSTICA DE LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DE ARES Y MUGARDOS.
La finalidad de esta actuación es disponer de un mecanismo permanente y ágil que facilite la coordinación de los agentes públicos y privados que llevan a cabo actuaciones formativas en el ámbito de la Mancomunidad.
Para ello se constituirá una Mesa representativa de los distintos entes y colectivos implicados, que mantendrá reuniones periódicas para tratar temas de formación turística, avance de los programas y valoración de éste.
4.- PROGRAMA DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO
4.1.- INTRODUCCIÓN.
La innovación no es únicamente un mecanismo económico o un proceso técnico, sino que ante todo es un fenómeno social a través del cual los individuos y las sociedades expresan su creatividad, sus necesidades y sus deseos, de forma que la innovación queda estrechamente imbricada en las condiciones sociales en que se produce, adquiriendo una relevante dimensión, no solamente local, sino que se extiende a otras regiones.
En la sociedad actual, la mejora de los sistemas de innovación, desarrollo tecnológico, investigación y comunicaciones es una condición cada vez más necesaria para el aumento de la competitividad de las estructuras productivas y para la consolidación de la sociedad de la información.
El contexto de la competitividad ha cambiado sustancialmente en los últimos tiempos, de forma que en la actualidad, la aparición y difusión de nuevas tecnologías de forma acelerada, hace necesario un continuo esfuerzo de adaptación por parte de todos los agentes sociales, económicos e institucionales, para tratar de mantener su posición en los mercados. Además, la globalización de estos, la internacionalización creciente de las empresas y de las actividades de investigación son cuestiones que han revolucionado las condiciones de producción. De esta forma, la innovación en los productos hace posible la diferenciación respecto de los competidores, sobre todo si ello va unido a una capacidad de anticipación a las demandas y necesidades del mercado.
Asimismo, la implantación de la Sociedad de la Información supone la aparición de nuevos productos y constituye en si misma una herramienta básica para el refuerzo de la capacidad de innovación de Municipios, y por ende, de su competitividad, ayudando de un modo primordial a la difusión de los avances tecnológicos.
ARES Y MUGARDOS, no cuenta con una estrategia específica en materia de innovación y desarrollo tecnológico plasmado en el Plan Tecnológico real, cuya misión sería contribuir a la mejora de la competitividad de ARES Y MUGARDOS, liderando el óptimo desarrollo de un sistema de innovación turística. Creando y exportando un producto autóctono, hacia otros países de similar origen cultural. Nos referimos al producto “CELTILANDIA”.
Para ello se afrontan una serie de medidas acordes con las nuevas orientaciones y el creciente dinamismo de los mercados en los diferentes sectores productivos, en los cuales es preciso que sean dotados de los recursos y capacidades necesarios para enfrentarse a un entorno cambiante, aprovechando las oportunidades que se presenten y, en último término, tratando de influir positivamente en la generación de riqueza y en la creación de empleo.
Este Programa parte del convencimiento de que la actividad turística posee un considerable potencial de innovación y apuesta por el apoyo a las diferentes líneas de investigación y prospección que surgen en este ámbito. Del mismo modo es una buena formula para promocionar nuestra cultura y nuestra historia
La creencia en el potencial de innovación de nuestro sector turístico se fundamenta en el propio dinamismo de la actividad, que se manifiesta tanto en los resultados económicos, como en la capacidad de ampliación a nuevos segmentos de la demanda y de los mercados. No obstante, es preciso garantizar que el potencial se convierte en una realidad cotidiana y que la innovación que se produzca en el sector turístico de ARES Y MUGARDOS supone estar efectivamente en la vanguardia de la adaptación a los cambios y no ir asumiendo los avances producidos en otras zonas turísticas más consolidadas.
La apuesta por la tecnología, ya sea destinada a los procesos de información y comercialización, esenciales en un mercado globalizado como es el turístico, ya supongan la aplicación de tecnologías de otros campos de la actividad económica, viene motivada por el convencimiento de que sólo la generalización de su uso en la industria turística de Bergantiños, puede conducirnos al ahorro de costes, a la mejor prestación de los servicios y, por ende, a una mayor satisfacción de los clientes, elementos básicos de cualquier estrategia dirigida al aumento de la competitividad.
4.2.- OBJETIVOS.
Teniendo en cuenta el contexto descrito, los objetivos que propone el Programa de Innovación y Desarrollo Tecnológico son los siguientes:
Aumentar la capacidad de innovación en el sector turístico de nuestra Comarca.
Propiciar en el sector empresarial turístico de municipios una cultura favorable a la adaptación rápida a las nuevas exigencias de la demanda y a la innovación en productos y servicios.
Incrementar el uso de nuevas tecnologías por las empresas turísticas de ARES Y MUGARDOS
Aprovechar las tecnologías de la información para canalizar la promoción y comercialización de los productos turísticos de ARES Y MUGARDOS.
Mejorar la gestión y la competitividad de las empresas turísticas de Bergantiños, mediante la utilización de tecnologías avanzadas.
4.3.- ACTUACIONES.
4.3.1.- SENSIBILIZACIÓN Y DIFUSIÓN ENTRE LAS EMPRESAS Y ENTIDADES DEL SECTOR TURÍSTICO.
La innovación y la modernización tecnológica en el sector turístico de ARES Y MUGARDOS no puede ser sino el resultado del esfuerzo colectivo de las personas que están involucradas en él y fundamentalmente de los responsables públicos locales, de las asociaciones promotoras y de los directivos y/o propietarios de las empresas turísticas.
La finalidad de esta acción es concienciar a dichos colectivos de la importancia de ambos factores en la marcha del sector turístico en general y de las empresas turísticas, en particular.
Para ello se promoverá la organización de foros y jornadas o la participación en las organizadas por terceros, dirigidas a los colectivos mencionados y dedicadas a difundir la importancia de las actitudes innovadoras y de aceptación de cambios y, sobre todo, a presentar proyectos innovadores y tecnologías avanzadas en el ámbito del sector turístico local.
4.3.2.- INCENTIVACIÓN DE PROYECTOS INNOVADORES.
La finalidad de esta acción es fomentar la aparición de proyectos innovadores en el sector turístico de La Mancomunidad de Bergantiños, no como una finalidad en si misma, sino como un medio de conseguir objetivos empresariales.
Para ello las convocatorias de ayudas dirigidas a las empresas turísticas serán de un seguimiento exhaustivo por parte de la Sociedad de Turismo y prioridad de las Concejalías de Turismo, Industria y Comercio, de los Municipios participantes. Aquellas solicitudes que tengan por objeto la realización de proyectos que tengan un carácter novedoso, que respondan de manera pionera a nuevas tendencias de la demanda y que tengan un efecto demostración en el conjunto del sector, serán estudiadas y apoyadas, el caso de ser aceptadas.
Asimismo, se tendrá en cuenta el factor innovación en la concesión de premios de turismo.
4.3.3.- OPTIMIZACIÓN DE LOS SITIOS WEB DE MUNICIPIOS.
La modernización y actualización de estos, se adaptará a los programas que se apliquen al sector.
Se trata de lograr que el acceso y la consulta del sitio web de turismo de ARES Y MUGARDOS, sea ágil y satisfactorio para el usuario.
4.3.4.- PARA ELLO, PROPONEMOS LO SIGUIENTE:
Actualización constante de la información.
Ampliación de la información referida a recursos turísticos de la Mancomunidad.
Presentación de la información con un diseño atractivo, mediante la utilización de las nuevas tecnologías infográficas.
Incorporación de información turística en los idiomas inglés, francés, alemán, chino, árabe y portugués.
Inclusión del mayor número de recursos posible existentes en la Red sobre el turismo de ARES Y MUGARDOS y acceso a los mismos a través de un buscador interno de enlaces de turismo y ofreciendo un listado de enlaces exteriores relacionados con el tema que se esté consultando en cada momento.
Se estudiará asimismo, la inclusión, en régimen de reciprocidad, de enlaces a páginas turísticas de otros municipios españoles, en el ámbito de convenios de colaboración en materia de promoción conjunta o con regiones del Arco Atlántico Europeo o las regiones del Norte de Portugal y Comunidad de Castilla y León así, como el Principado de Asturias.
Utilización de herramientas informáticas avanzadas para conseguir rapidez en el acceso y la consulta. Alta del sitio WEB de Bergantiños en los buscadores más utilizados, nacionales e internacionales, logrando que aparezca convenientemente indexado, en los proxis de inicio o, en los motores de búsqueda.
4.3.5.- CREACIÓN DE UN SISTEMA DE INTERCONEXIÓN OFERTA/DEMANDA.
La finalidad de esta actuación es la potenciación de las transacciones de productos turísticos de ARES Y MUGARDOS.
Para ello se creará, como parte integrante del Portal de ARES Y MUGARDOS, un sistema que facilite la interconexión entre demandantes y productores del productos turísticos de municipios, y la realización de reservas on line. La gestión del sistema garantizará la seguridad de uso. La relación entre establecimiento y cliente será directa, siendo el servicio que preste EL ENTE GESTOR, únicamente de vía de comunicación y/o de canal de venta.
4.3.6.- COOPERACIÓN CON EMPRESAS Y ENTIDADES DE I+D+I.
La finalidad de esta actuación es aprovechar las sinergias derivadas de la cooperación con profesionales especializados en investigación, desarrollo e innovación.
Es muy importante el papel que juega la Escuela de Hostelería. Su cometido creativo en las variedades gastronómicas con productos de la tierra, es una de las más importantes, teniendo en cuenta que posibilita la promoción de nuestra tierra y de nuestros activos gastronómicos.
Para ello se establecerán convenios de colaboración con entidades de alta tecnología (CIS) para realizar proyectos de investigación dirigidas al desarrollo de herramientas de tecnología avanzada.
Igualmente se propondrá en conjunto a la Universidad, Escuela Superior de Turismo de Coruña y al CIS el desarrollo de productos innovadores en este campo.
4.3.7.- COLABORACIÓN CON LA ADMINISTRACIÓN PROVINCIAL, AUTONÓMICA, ESTADO Y CON LA UNIÓN EUROPEA, EN MATERIA DE INFORMACIÓN TURÍSTICA, VÍA INTERNET.
La promoción y comercialización turísticas en mercados lejanos no es efectiva cuando se realiza aisladamente por unidades territoriales pequeñas y no consolidadas turísticamente, como puede ser el caso del ARES Y MUGARDOS . Para ello se diseñará una formula efectiva de indicación y posición geográfica, abriendo convenios de colaboración con ciudades de otros países. Esta actuación, producirá una plena promoción, si se conciertan exposiciones de nuestra cultura, gastronomía y tradiciones. Estas exposiciones irán acompañadas de vídeos promocionales que también serán emitido on-line. Para la captación de visitantes. Se organizarán concursos destinados al abaratamiento de sus costes para visitar nuestra Comarca. De esta zona de Galicia, difícilmente los potenciales turistas, puedan tener una referencia clara, de qué es y donde está ARES Y MUGARDOS, pero aplicando este programa promocional, lograremos una importante promoción a través de los medios de comunicación de las ciudades donde ser realicen dichas exposiciones culturales. Por eso, es necesario, la firma de convenios de colaboración con otras ciudades, municipios, comarcas, españolas y del resto de Europa.
Con este objetivo se optimizarán las iniciativas que puedan surgir, desde la actuación política: Diputación Provincial, Xunta de Galicia, Administración General del Estado o de la Unión Europea, con vistas a la creación de un Portal turístico español y/o europeo en Internet.
4.3.8.- PROMOCIÓN DE PRÁCTICAS INNOVADORAS Y PROYECTOS QUE IMPLIQUEN EL DESARROLLO DE TECNOLOGÍAS MEDIOAMBIENTALES.
La protección del medio ambiente es, no sólo una exigencia del principio de sostenibilidad que informa este Plan sino además, de las normativas específicas: locales, autonómicas, estatales
y europeas, que lo preteje. La introducción de este factor en el ámbito del turismo puede suponer una fuente de innovación y una ocasión para la introducción de tecnologías avanzadas para volver a los orígenes culturales de nuestro municipio, en particular y de municipios, en general.
Para favorecer el surgimiento y generalización de proyectos piloto y prácticas innovadoras que contribuyan a un desarrollo sostenible, las Concejalías de Turismo, Comercio e Industria de los Municipios participantes, adoptaran medidas como las siguientes:
Divulgación entre los empresarios del sector turístico de los recursos existentes para la implantación de métodos de ahorro de energía y de introducción de fuentes de energía alternativas, compatibles con la conservación del medio ambiente.
Introducción en las convocatorias de ayuda a proyectos de creación y mejora de oferta turística de un criterio de valoración que priorice aquellos proyectos que impliquen un comportamiento medioambiental óptimo por parte de la empresa.
Promoción de la aplicación al sector turístico de los sistemas de gestión medioambientales de carácter general.
4.3.9.- APOYO A LA CREACIÓN DE NUEVOS PRODUCTOS TURÍSTICOS DE ALTO CONTENIDO TECNOLÓGICO E INNOVADOR.
La finalidad de esta actuación es conseguir que ARES Y MUGARDOS disponga de productos turísticos que se encuentren a la vanguardia de la utilización de nuevas tecnologías, como respuesta a los requerimientos o intereses de un segmento creciente de la demanda.
Para ello, se contribuirá a la financiación de proyectos que tengan por objeto la creación de centros de ocio, parques temáticos, centros de interpretación de recursos y productos similares basados en la aplicación de tecnologías avanzadas.
4.3.10.- PROMOCIÓN DE ACTUACIONES EN OTROS CAMPOS DE TECNOLOGÍA TURÍSTICA.
En la creación de infraestructuras y productos turísticos, así como en la prestación de los servicios propios del sector se utilizan instrumentos, técnicas y tecnologías que corresponden a otros sectores de actividad. Como parte de la modernización y orientación hacia la calidad, la innovación y la utilización de las nuevas tecnologías, el sector turístico debe estar pendiente para aprovechar los avances que se produzcan en dichos ámbitos.
Por eso, las Administraciones Municipales de los Municipios participantes realizarán una labor de divulgación y fomento del uso de nuevas técnicas y tecnologías avanzadas en el ámbito de la construcción, los equipamientos para viviendas y hostelería, la arquitectura, la restauración y puesta en valor de bienes patrimoniales.
5 . PROGRAMA DE PROMOCIÓN TURÍSTICA
5.1.- INTRODUCCIÓN
La riqueza natural, paisajística, monumental, cultural y gastronómica de ARES Y MUGARDOS la convierte en lugar propicio para la realización de cualquier tipo de actividad relacionada con el ocio.
Por sus características, nuestro municipio son, dos de los puntos de la denominada España Verde que puede realizar una oferta integral de ocio. Ya que cuenta, en el conjunto interlocal, con el potencial necesario para convertirse en un polo de atracción de turismo a nivel mundial. La promoción turística es uno de los aspectos más importantes del proceso de atracción de clientes hacia nuestro municipio.
La Ley de Turismo de Galicia contempla las promoción de todos los planes que enriquezca el turismo general de Galicia, por lo que es, muy importante, la involucración de la Xunta de Galicia y La Diputación Provincial en todo el proceso de desarrollo turístico de nuestra Comarca. Los esfuerzos por hacer que la promoción resulte eficaz dependen tanto del sector público como del privado, actuando coordinadamente para lograr vender el producto.
No obstante es necesario un análisis profundo del mercado y una labor de promoción, para dar a conocer los activos con los que se cuenta y adaptando las diferentes posibilidades de desarrollo, a lo que demanda cada segmento del mercado, labor que requiere un profundo conocimiento del mismo.
Con el doble objetivo de atraer más turismo y durante períodos de tiempo más largos, se establecerán las actuaciones que habrá que acometer para mejorar la promoción del producto turístico de ARES Y MUGARDOS.
En lo que se refiere a la creación de productos destinados a segmentos concretos, la Mancomunidad realizará una identificación bastante precisa de aquellos recursos con los que cuenta, de manera que se pueden diferenciar los diversos estereotipos de turismo que se pueden realizar en municipios en relación con necesidades o preferencias concretas:
5.1.1. Turismo de congresos: es un producto que existe pero en el que no se ha hecho demasiado hincapié en la promoción, por tanto debería ser un área a abordar.
5.1.2. Turismo cultural: actualmente el patrimonio monumental de Ares y Mugardos está infrautilizado. Se debería hacer especial hincapié en la promoción del patrimonio existente a través de la creación y ejecución de eventos culturales alrededor de dicho patrimonio y mediante la propiciación de convenios que permitan que dichos monumentos sean rehabilitados y accesibles a los visitantes.
5.1.3. Turismo ecológico: Ares y Mugardos no tiene la necesidad de crear productos para desarrollar el turismo ecológico puesto que somos una zona cada vez más concienciada de su valor, debido a la riqueza paisajística y natural que poseemos. El objetivo en este punto pasaría Por dar a conocer dicho producto promocionándolo de forma conveniente.
5.1.4. Turismo gastronómico: la gastronomía es otro de los puntos claves de esta mancomunidad que puede servir como reclamo para los viajeros. Se trataría de promocionar el producto participando en ferias gastronómicas o promoviéndolas y realizando jornadas en diferentes puntos de España o en el exterior. También sería interesante exportar y abrir líneas de mercado a nuestros productos, este, no deja de ser una formula más de promoción muy directa al consumidor.
5.1.5. Turismo activo: el turismo activo es un segmento del mercado actual en gran desarrollo. En este momento se están incrementando los esfuerzos por desarrollar el turismo activo, creando nuevos productos que permiten al visitante realizar actividades al aire libre disfrutando de los bellos paisajes del municipio Es necesario aumentar la inversión en promoción de este segmento.
5.1.6. Agroturismo: es un producto con claras posibilidades. Actualmente está creciendo tanto el número de casas rurales como el de nuevas rutas, y se ofrece información bastante completa al respecto tanto a través de los folletos como de la página WEB de Galicia y, concretamente, Bergantiños. De todos modos se plantean nuevas formulas de agroturismo, conservando zonas de marisqueo como nueva práctica del agroturismo, zonas que estarán gestionadas por las cofradías de mariscadores.. Por tanto se puede decir que es un segmento que bien trabajado, posibilitará la explotación de un nuevo sector turístico, aunque se debe seguir incidiendo en su promoción y colaborando en su comercialización.
5.1.7. Turismo de salud y belleza: actualmente la oferta y promoción de este producto, es nula debido a que no existe, pero se puede crear. Para ello sería muy conveniente el estudio biológico de nuestras aguas y las cualidades que estas pueden ofrecer para la mejora de la salud y la belleza. (turismo de síntesis)
5.1.8. Turismo deportivo: son variadas las actividades deportivas que pueden incrementar el flujo de turistas de Bergantiños. Sin ánimo de agotar las mencionadas actividades, podemos hacer mención de que el golf atrae a un gran número de turistas de nivel adquisitivo medio y alto, interesados tanto en la mera práctica del mismo, como en la competición a través de la participación en torneos. En las zonas donde lo permitan, la incorporación de instalaciones cubiertas para la práctica del esquí, otro deporte que genera altos ingresos pero que no está lo suficientemente promocionado. También Bergantiños es una zona adecuada para la práctica de la pesca de hilo, de caña y submarina.
5.1.9. Turismo familiar: apenas existen productos específicos para familias con niños o programas que combinen actividades para niños y adultos. Es un segmento a desarrollar. Para ello se ha pensado en las atracciones acuáticas y dos formulas de aplicación de las mismas:
A/ creación e áreas artificiales de atracciones acuáticas. (parques acuáticos).
B/ incorporación de equipamientos de atracción infantil, juvenil, en playas y puntos de masificación.
5.1.10. Rutas turísticas: ARES Y MUGARDOS ofrece diferentes rutas turísticas, pero no tienen el funcionamiento idóneo por falta de recursos. es necesario incrementar los esfuerzos para dar a conocer estas rutas, abriendo líneas de negocio o prestando un servicio mancomunado de cicerones.
5.1.11. Creación de productos por edades de los turistas. en la actualidad no se efectúa está distinción. sería muy factible un producto con actividades para personas de distintas edades
5.1.12. Creación de productos para mercados bien definidos. actualmente no se realiza. Consistiría en definir un producto para un mercado emisor específico.
Previo estudio del mercado más adecuado, se comenzaría con la realización de un plan concreto y la fijación de objetivos para crear el producto.
5.2..- OBJETIVOS.
En base a los problemas y necesidades mencionados en el punto anterior los objetivos clave para llevar a cabo la promoción interlocal durante este período serían los siguientes:
a) Situar al conjunto de nuestro municipio, en uno de los principales destino turístico de Galicia, incrementando la eficacia de las campañas promocionales dirigidas a mercados ya acometidos y a nuevos mercados potenciales, incluidos los internacionales.
b) Mejorar la imagen y la calidad de los diferentes productos con el fin de que el turista se encuentre satisfecho.
c) Favorecer el conocimiento de los segmentos concretos de mercado turístico con los que cuenta la Mancomunidad, haciendo especial incidencia en campañas de promoción dirigidas.
d) Crear una imagen de marca que identifique a ARES Y MUGARDOS como un destino turístico costero-rural de primer orden, desarrollando un eslogan concreto, así como un eslogan por producto ofertado y mercado emisor.
e) Intentar suavizar la estacionalidad de la oferta.
f) Proporcionar apoyo a nuevas ediciones de la Feria del Noroeste como un ente de atracción turística, favoreciendo los encuentros de agentes del sector y estableciendo programas para la realización de actividades paralelas al propio certamen, dirigidas a los profesionales y demás visitantes.
5.3. ACTUACIONES.
5.3.1.-COLABORACIÓN CON LOS TOUROPERADORES Y AGENCIAS DE VIAJE.
Los touroperadores y las agencias de viaje son los transmisores de la imagen de un destino turístico en el país emisor de ese turismo. En la mayoría de los casos los clientes potenciales empiezan a conocer un destino turístico a través de los touroperadores y agencias de viaje. Esto hace que la colaboración sector público y privado deba ser estrecha de cara a lograr que la información sea lo más precisa posible.
Se propone como posible acción la organización de encuentros entre sector público y privado, consistentes en la presentación de la oferta turística de la Mancomunidad a los touroperadores del mercado español y del resto de países que, por sus características, sean potenciales consumidores del producto LARACHA.
Cada trimestre, se dirigirá a los principales touroperadores de un mercado emisor concreto, ofertas concretas de paquetes turísticos, figurando entre los las entidades turísticas, los principales touroperadores europeos.
5.3.2 CON ESTA ACCIÓN SE PRETENDE:
Divulgar ARES Y MUGARDOS como producto turístico, presentar de manera atractiva los recursos turísticos de municipios, las ofertas de circuitos y rutas, presentar los nuevos productos, explicar a qué segmentos va dirigida la oferta, presentar paquetes turísticos para atraer a los turistas e intercambiar ideas.
Anualmente se elaborará un informe sobre los temas tratados y las conclusiones recogidas durante el seminario. Este informe participará de las mejoras de la comunicación interna en el sector turístico de Bergantiños y será también enviado a cada uno de los participantes al encuentro.
Se realizará un seguimiento de los logros de estos encuentros, se realizarán contactos permanentes con los participantes. Se creará una base de datos de los participantes a lo largo de los años.
5.3.3.- IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE MEDIDA DE LAS POLÍTICAS PROMOCIONALES.
La bondad de las acciones promocionales sólo puede evaluarse de forma objetiva en función de los resultados obtenidos, utilizando parámetros que los relacionen con el conjunto del sector.
El cumplimiento de un plan de promoción, su acogida en medios o los criterios de cumplimiento interno, no son suficientes para que las acciones promocionales sean eficaces. Es preciso abordar el seguimiento de los efectos directos e indirectos en los parámetros del sector.
La primera acción propuesta será la creación de un ente aglutinador que dinamice todo el contenido del Plan.
La segunda acción propuesta supondrá un análisis de la propia campaña de promoción para comprobar la aceptación de la misma y realizar las correcciones oportunas.
La tercera acción, se realizará al final de la misma, mediante un estudio de los resultados, principalmente a realizar entre los mayoristas, minoristas y los expertos que pudieran opinar sobre el efecto final de la campaña.
La cuarta acción, supondría efectuar una medición de los seis meses del final de la campaña, este nos daría una idea de la propia promoción y de la idoneidad del producto.
El resultado de este análisis sería un informe de seguimiento y una serie de recomendaciones que serían utilizadas para la mejora de las promociones.
Los ratios más utilizados podrían ser: número de viajes realizados, valor del gasto turístico, satisfacción de los turistas, conocimiento y penetración de la campaña.
Se propone el establecimiento de una muestra testigo (Panel) para detectar los riesgos y cambios en el panorama turístico.
5.3.4.- CREACIÓN DE UNA MARCA CON ELABORACIÓN DE UN ESLOGAN IDENTIFICATIVO.
Los touroperadores y las agencias de viajes son los intermediarios entre un destino que se quiere promocionar y el cliente final que acudirá allí. Estas empresas necesitan unas bases de las que partir para poder comunicar esta información al cliente, la marca con la que una zona se identifica en los mercados. Esa imagen debe ser sólida y con suficiente estabilidad para que la labor de los operadores sea solamente la de transmisión y divulgación. Una zona, si quiere asegurarse turismo a largo plazo, debe contar con una marca que la identifique.
a) Una vez que se ha creado dicha marca, un destino turístico puede trabajar de forma separada para elaborar diferentes eslóganes que representen las características de dicho destino en cada uno de sus mercados objetivo.
b) La acción a realizar en este punto concreto pasará por el lanzamiento de una campaña de publicidad para comunicar la identidad propia de Bergantiños en los mercados.
c) Con esta medida se daría a conocer la riqueza turística de Galicia en General y de La Mancomunidad de Municipios de ARES Y MUGARDOS, en particular en los diferentes mercados.
d) La creación de una marca propia, automáticamente se traduce en la propia identidad que será fácilmente identificable en los diferentes mercados.
e) Esta medida aumentaría el número de personas que, sobre todo en el extranjero, conocerían este destino turístico con posibilidad de visitarlo.
En este punto se abordarán las acciones necesarias encaminadas a la construcción de una identidad propia para municipios y la búsqueda de una Imagen Corporativa acorde a su realidad.
Los objetivos de la campaña de publicidad pasarán por comunicar con fuerza esta identidad propia: conseguir que nuestra Comarca, además de ser conocida como parte de uno de los principales destinos turísticos Gallegos, fuera reconocida por sí misma en los mercados, nacionales e internacionales.
5.3.5.- COMO CONTENIDO BASE ,LA CAMPAÑA PODRÍA INCLUIR:
Comunicar los puntos turísticos fuertes de municipios, sobre aquel producto que no haga ser diferentes.
Acompañar las imágenes de un slogan identificativo de Ares y Mugardos.
Elaborar un eslogan para cada mercado cautivo y adaptar la campaña a cada mercado.
a) Esta campaña se lanzará a través del mayor número posible de canales LOCALES de difusión, pero se realizará una información continua a través de Internet.
b) Se realizaría un seguimiento de esta acción para estudiar su incidencia y rentabilidad potencial,
c) Se afianzaría de manera permanente en los mercados a lo largo de los años, a través de acciones de comunicación de menor alcance: se trataría de mantener la presión publicitaria poniendo, por ejemplo, el slogan identificativo de nuestro turismo, en todo que se produzca en nuestra Comarcal, y que se exportara hacía mercados exteriores.
d) Se organizará un protocolo de presentación municipal-empresarial que realice viajes de presentación del producto ARES Y MUGARDOS.
5.3.6.- APOYO A LA REALIZACIÓN DE MEDIDAS CONTRA LA ESTACIONALIDAD.
Es un punto muy importante sobre el que se debería incidir con el objetivo de redistribuir más uniformemente la potencial demanda a todos los períodos de año, y no perdiendo el excedente de los meses de verano cuando se sobrepasa la oferta.
El hecho de conseguir una distribución de la masa turística, da fluidez a las zonas si el turismo es repartido lo que supone un menor impacto medioambiental, suavizando el desgaste al que se vería sometido en el caso de que la oferta se viera sobrepasada.
Poder repartir la afluencia de turistas durante períodos más largos repercutiría en una homogeneidad de contratos y, en el aumento de la calidad de los servicios ofrecidos.
Para llevar a cabo esta actuación se propone la creación de paquetes turísticos fuera de temporada:
Llevar a cabo una política de reparto de los flujos en el tiempo.
Crear nuevas actividades para épocas del año de menor afluencia turística.
Crear eventos fuera de los picos de afluencia turística.
Comunicar las nuevas ofertas a través de campañas de publicidad y folletos específicos.
Para la realización de esta actuación se necesitaría la colaboración con los agentes sociales del sector. La comercialización se realizaría en todas las agencias de viaje españolas con la posibilidad de extenderlo al exterior. (Proyecto Informadores Táctiles)
5.3.7.- MEDIDAS DIRIGIDAS A AUMENTAR LA FIDELIDAD DE LOS CLIENTES.
Es importante que se dedique un esfuerzo de inversión para conocer cuáles son las necesidades y expectativas de los clientes para poder satisfacerlas durante la estancia.
La fidelización se centra en la figura del cliente. Si el visitante de ARES Y MUGARDOS, por motivos de negocios queda contento con la calidad del servicio que se le ofrece durante su estancia y se le ofertan otros productos que potencialmente puedan interesarle, esa persona probablemente volverá a dicho destino.
Es muy importante entender la fuerza que tiene una buena política de fidelización, ya que no estamos hablando de un número determinado de clientes sino que las posibilidades se multiplican al poder combinar los diferentes tipos de productos turísticos que podemos ser capaz de ofrecer.
Además un cliente satisfecho transmite sus experiencias a las personas que conoce y ésta es una excelente forma de promoción.
Como acción se podría plantear la creación de la tarjeta ( ARES Y MUGARDOS CLUB), con el siguiente objetivo:
Conseguir que los clientes repitan su visita a nuestra Comarca.
Aumentar el número de visitas a ARES Y MUGARDOS.
Crear un sentimiento de pertenencia a un club de calidad.
Sensibilizar a los empresarios para que apuesten por una colaboración plena con CLUB.
5.3.8.- EJECUCIÓN DE LA ACTUACIÓN:
1. Utilizando una base de datos de clientes que han visitado nuestro municipio. Se considera fundamental contactar con ellos periódicamente con el fin de mandarles ofertas de posibles paquetes o promociones que puedan interesarles por su perfil.
2. Mandar cuestionarios de calidad al finalizar las vacaciones para conocer el punto de vista del cliente, y poder llevar a cabo la mejora de los servicios proporcionados e informarles de las medidas que se han tomado al respecto.
3. Conseguir que los miembros se beneficien de las ofertas restringidas en determinados períodos del año.
4. Ofrecer salidas de fin de semana a precios reducidos a los miembros en fechas especiales para ellos que contribuyan a desestacionalizar la demanda.
5. Fidelizar a los turistas mediante un sistema añadido de puntos cada vez que vengan a nuestra Comarca, para poder beneficiarse de posibles descuentos.
6. Posibilidad de organizar actividades de interés para los miembros del club.
7. Incrementar el número de establecimientos y prestatarios de servicios turísticos comprometidos con la mejora de los servicios y la calidad total en el servicio.
8. Coordinar las labores de los empresarios para que el cliente se vea en todo momento atendido y tenga la sensación de estar en una Mancomunidad en la que existe colaboración dentro de la industria turística.
9. Lanzar una campaña de marketing destinada a conocer dicho producto en el mercado.
6. PROGRAMA DE APOYO A LA COMERCIALIZACIÓN
6.1. INTRODUCCIÓN.
La comercialización es el medio principal para aumentar el número de visitantes que llega a ARES Y MUGARDOS. De ahí que todos los agentes públicos y privados deban concentrar sus esfuerzos en que se materialice la venta del producto turístico ARES Y MUGARDOS, basándose en investigaciones de base que garanticen la eficacia de las acciones de comercialización que se emprendan en perfecta sintonía con las de promoción. Este es un aspecto muy importante, habida cuenta del alto nivel de competitividad existente en el mercado autonómico, nacional e internacional, así como la constante aparición de nuevos destinos turísticos.
Para poder abordar un programa de comercialización eficaz y de la dimensión adecuada, es necesario que los empresarios se conciencien, que se muevan de acuerdo con los objetivos que se planteen, que se cuente con un sector con conocimientos y recursos técnicos, humanos y económicos capaz de integrar productos, colocarlos en los mercados emisores y materializar la venta.
La dimensión empresarial existente en nuestra Comarca el sector de la comercialización, es necesario establecer un marco de colaboración orientado a las PYMES, para que, a través de procesos de asociación o integración, se pueda acceder a los mercados turísticos en condiciones de materializar las ventas de producto. En este sentido, cuanto mejor se conozca la demanda turística, los mercados potenciales, los mercados competidores y la realidad de nuestra demanda y oferta actual, se estará en condiciones para poder programar acciones eficaces que contribuyan al desarrollo del turismo de ARES Y MUGARDOS
Para lograr que la imagen ARES Y MUGARDOS se divulgue de una manera eficaz es necesario que las tareas de comercialización sean lideradas por los agentes privados y publico, implicados, de forma que las acciones de estas empresas y organismos se realicen de manera coordinada.
6.2.- OBJETIVOS.
De acuerdo con lo expuesto, los objetivos para los próximos SEIS años en materia de comercialización serán los siguientes:
La creación de un producto diferenciador y de atractivo masivo.
Elaborar planes estratégicos para segmentos y mercados, en colaboración con touroperadores y agencias de viaje, determinados conforme al estudio de las tendencias de los países tradicionalmente emisores de turismo hacia nuestro municipio.
Poner en marcha programas dirigidos a la comercialización de los productos y servicios turísticos que oferta Bergantiñosterra a través de nuevas tecnologías e incidiendo en determinados productos.
Apoyar la comercialización de nuevos paquetes turísticos en los que se incluyan segmentos turísticos identificados.
Potenciar y desarrollar acuerdos de cooperación para el diseño y desarrollo de paquetes turísticos más competitivos, incluidos los que afectan a zonas fronterizas.
6.3.- ACTUACIONES.
6.3.1.- VIGILANCIA PERMANENTE DEL ENTORNO COMPETITIVO.
El objetivo de esta acción consiste en identificar los posibles peligros que puedan surgir ya sean por acciones de competidores tradicionales como por destinos nuevos.
La vigilancia del entorno competitivo es un aspecto que facilita el desarrollo del sector que nos ocupa y, por tanto, su comercialización posterior. Zonas hasta hace poco desconocidas como destinos turísticos se han aprovechado de estos adelantos para mostrarse al mundo. (EMPAQUETADORA DE PAJA INUSADA, DINÓPOLÍS).
Del mismo modo, las nuevas tecnologías facilitan el acceso a bases de datos y estadísticas sobre el flujo de turistas a una región determinada y los ingresos que estos generan, datos que pueden ayudar a Bergantiñosterra para valorar el potencial de su zona.
Sería pues una medida prioritaria, la investigación, en colaboración con touroperadores y agencias de viaje, de las tendencias turísticas de los países tradicionalmente emisores de turismo hacia Galicia.
6.3.2.- ELABORACIÓN DE PLANES ESTRATÉGICOS SEGÚN SEGMENTOS Y MERCADOS.
1) Cada mercado y cada segmento de producto turístico tienen unas características específicas y, por tanto, los clientes que se identifiquen con unos u otros tendrán unas necesidades únicas y determinadas. Con el fin de poder competir satisfactoriamente, los diferentes destinos deben definir unas políticas y estrategias que tengan como objetivo satisfacer dichas necesidades y adaptarlas a los recursos con los que cuentan en el municipio.
2) Los planes de promoción turística deben, una vez identificados los segmentos cautivos, fijarse unos objetivos cuantitativos para cada uno de ellos. El fin es atraer a un cliente previamente reconocido y la única forma de saber si vamos a lograr esto es mediante el establecimiento de cuotas de mercado.
3) Existirá una relación directa entre estos planes y la elaboración de las campañas publicitarias dirigidas al mercado clave. Es necesario realizar una estrategia que cubra las necesidades de mercado y que se transmita a través de una campaña publicitaria.
6.3.3.- CREACIÓN DE PRODUCTOS PARA SEGMENTOS IDENTIFICADOS.
La Mancomunidad de Municipios de ARES Y MUGARDOS, cuenta con muchos productos que se corresponden con determinados segmentos de mercado y otros que pueden desarrollarse. La medida consiste en realizar un análisis exhaustivo acerca de la creación de productos para segmentos cautivos, lo que repercutiría en un mayor beneficio de las cifras globales para el sector.
Como acción se propone la definición genérica de productos a través de los siguientes conceptos:
Tipología de los turistas
Demanda de alojamientos
Actividades
Número de visitantes,
Previsiones de crecimiento, tanto del número de turistas como del sector en general.
Los mismos datos sobre otras zonas de Galicia.
Sobre otros productos que se han creado con éxito en mercados de características similares.
6.3.4.- EN CUANTO AL PRODUCTO EN SI, SE PODRÍA CREAR, SIGUIENDO EL ESQUEMA QUE AQUÍ SE PRESENTA:
Definición del concepto del producto que se pretende lanzar.
Fijación del precio según sus características.
Canales de comercialización.
Antes de su comercialización se realizará una presentación en forma de workshops y a través de viajes de familiarización en colaboración con las agencias de viaje y los touroperadores que han colaborado en la elaboración de dicho producto, y se apoyará una acción promocional posterior.
6.3.5.- PRODUCTOS POSIBLES:
Turismo histórico-monumental y artístico-cultural.
Turismo popular-folklórico-gastronómico.
Turismo de caza y pesca.
Turismo rural-natural y paisajístico.
Turismo de congresos.
Turismo de salud.
Realización de rutas y circuitos.
Turismo de aventura.
Turismo de playa
Agroturismo
6.3.6.- DESARROLLO DE PAQUETES EN COLABORACIÓN CON TOUROPERADORES Y AGENCIAS DE VIAJE.
Colaboración y realización de paquetes turísticos concretos, por ejemplo, paquetes de excelencia para la marca concreta que se realice para cualquiera de nuestro municipio. y sus correspondientes acciones de marketing, individuales y/o conjuntas.
Este producto se podría dar a conocer a través de las oficinas de Tourgalicia y en colaboración con Tourespaña en otros países.
El producto se podría comercializar en colaboración con las agencias de viaje a través de mailing informativo y de viajes de prensa.
6,3,7,. ACCIONES DIRIGIDAS A LA COMERCIALIZACIÓN EN COLABORACIÓN CON LOS AGENTES DEL SECTOR.
La colaboración con los agentes del sector es un buen modo de hacer relaciones sanas. Los profesionales más relevantes del sector deberían estar invitados en los stand de las ferias. Esta colaboración se podría plantear en un plan definido en dos fases: la primera consistiría en una sensibilización a través de los agentes públicos de la conveniencia del destino turístico; la segunda consistiría en la presentación, por parte de las empresas, de las modalidades de oferta disponible.
Este producto evaluable, debería ser presentado en FITUR, y, a través de su gastronomía en ferias especializadas, como un producto autóctono de ARES Y MUGARDOS, Y LA OPCIÓN A UN ÁREA ÁMPLIO DEL STAND.
Las agencias de viaje, los touroperadores y las agencias de receptivo son socios imprescindibles para conseguir ganar nuevos clientes, ya que proporcionan información y permiten reservar de manera sencilla.
Para llevar a cabo una política de comercialización más flexible e innovadora se propone intensificar la colaboración con los socios ya identificados e identificar nuevos comercializadores según el tipo de viaje y la edad de los turistas.
6.3.8.- COOPERACIÓN INTEREGIONAL
La colaboración con otras regiones de la Eurozona, generalmente proporciona beneficios a todas ellas, por lo que se hace necesario intentar encontrar el punto de equilibrio adecuado entre la promoción de un destino bajo una marca identificativa única, y la participación en programas conjuntos que faciliten el conocimiento de algunas características particulares de la zona.
La cooperación podría llevar la venta de paquetes turísticos combinados. La cooperación es interesante para el marketing turístico porque permite la utilización recíproca de medios de comunicación e infraestructuras.
7.- PROGRAMA DE EVALUACIÓN TURÍSTICA
7.1.- INTRODUCCIÓN.
El sector turístico puede evaluarse a través de una serie de indicadores, que nos permiten conocer su evolución. Así, variables como: el número de viajeros, el número de personas empleadas o el grado de ocupación indican, los resultados de un periodo concreto y permiten igualmente la comparación con otros periodos y, en consecuencia, observar la tendencia o la evolución en el tiempo.
Por otro lado, la obtención de información sobre la coyuntura y la evolución del sector turístico es un instrumento básico para llevar a cabo una adecuada planificación de actuaciones, no sólo por parte de los órganos administrativos responsables en materia de turismo en ARES Y MUGARDOS, sino también de la iniciativa privada, que podrá orientar sus inversiones en función de los cambios detectados en las distintas variables estudiadas.
Por último, la realización de estudios de coyuntura turística de forma sistemática y periódica ofrece la posibilidad de adaptar las políticas públicas a las circunstancias concretas que se vayan produciendo, de modo que se puedan tomar las medidas adecuadas para responder con celeridad a las posibles variaciones en las tendencias esperadas o para atajar problemas no previstos.
Todo lo anterior indica que la obtención de información cuantitativa sobre el turismo es una actividad básica entre las funciones que corresponden a las Administraciones de la Mancomunidad del ARES Y MUGARDOS. Por esa razón, el presente Programa se dedica específicamente a ella, y, tras realizar un breve recorrido por las actuaciones realizadas en los últimos años en este área y analizar las posibles carencias o necesidades existentes, recoge las distintas medidas que van a constituir la función de evaluación del sector turístico de ARES Y MUGARDOS en el período 2009-2012.
7.2.- OBJETIVOS.
De acuerdo con lo expuesto, los objetivos para los próximos años en relación con la evaluación turística son los siguientes:
a) Consolidación de las series históricas de datos para conocer la evolución del sector.
b) Conocimiento de nuevas variables que ofrezcan información sobre la coyuntura turística.
c) Obtención de más información sobre los resultados del sector turístico en relación con la economía.
d) Obtención de más información sobre los resultados del sector turístico en relación con el empleo.
e) Incremento de la colaboración y la cooperación con otras entidades e instituciones en trabajos sobre coyuntura turística de Bergantiños.
7.3.- ACTUACIONES.
Para la consecución de los objetivos señalados se solicitará de la Administración Autonómica Gallega que facilite la información y el asesoramiento necesario en las materia siguientes:
Resultado de los tres últimos ejercicios de la coyuntura turística de Galicia y la repercusión de esta, en municipios ARES Y MUGARDOS.
Esta actuación se complementará, con la realización de encuestas a los establecimientos alojativos y hosteleros municipios, así como a los turistas que visitan nuestro municipio, con la finalidad de determinar resultados sobre las variables siguientes: número de viajeros y pernoctaciones, estancia media y grado de ocupación, perfil de los viajeros que nos visitan, e ingresos por turismo en la Mancomunidad Bergantiñosana.
La metodología utilizada permitirá el establecimiento de series históricas que faciliten la comparación interanual de los resultados.
En la determinación de los aspectos técnicos de los estudios, se potenciará la colaboración con la Dirección General de Estadística.
7.4.- DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN DISPONIBLE EN LA MATERIA.
Para ello se editarán publicaciones periódicas en las que se recojan los datos obtenidos mediante los estudios o investigaciones que se realicen. Estas publicaciones contendrán asimismo un análisis de la información disponible, de comparación temporal y con otros puntos de Galicia y de otras Comunidades Autónomas.
Esta información será difundida así mismo vía INTERNET, incluyéndola en la página de turismo de la Comunidad Autónoma Gallega, además de las Comarcales, cualquiera que sea su cometido
Se publicarán, igualmente, informes anuales de resultados turísticos, así como las conclusiones de trabajos o estudios que puedan ser útiles para los estudiosos u operadores turísticos.
7.4.1.- COLABORACIÓN CON LA ESCUELA SUPERIOR DE TURISMO DE CORUÑA, Y EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
A la vista de las actuaciones en materia de evaluación turística, realizadas por el Instituto de Estudios Turísticos y el Instituto Nacional de Estadística, se realizarán convenios para la explotación en profundidad de los datos relativos a ARES Y MUGARDOS, que se obtengan en la realización de estudios de ámbito nacional que dichos organismos elaboran.
Mediante estos convenios se conocerán datos turísticos sobre ARES Y MUGARDOS que puedan complementar a los obtenidos mediante los estudios propios realizados en la Mancomunidad .
7.4.2.- COLABORACIÓN ESTRECHA Y ACTIVA CON LA DIRECCIÓN GENERAL DE ESTADÍSTICA DE GALICIA
Para ello se programarán actividades concretas, tales como estudios conjuntos sobre temas turísticos, explotación de datos o publicación de resultados y conclusiones, en aplicación de lo establecido en la normativa estadística y en el Plan Estadístico de Galicia.
7.4.3.- REALIZACIÓN DE ESTUDIOS ESPECÍFICOS SOBRE COYUNTURA TURÍSTICA DE GALICIA Y LA ADAPTACIÓN DE MUNICIPIOS DO ARES Y MUGARDOS, ASÍ COMO, LA APORTACIÓN AL PIB AUTONÓMICO, EN MATERIA DE TURISMO..
Se elaborarán estudios sobre variables concretas que deban ser conocidas por motivos de actualidad, de política turística o de planificación administrativa como puede ser la evaluación de los resultados de una medida concreta. Se trata de estudios específicos, que serán complementarios del estudio anual sobre coyuntura turística, recogido más arriba.
7.4.4.- INVESTIGACIÓN SOBRE EL PERFIL Y CARACTERÍSTICAS DE LA DEMANDA.
Se trata de conocer el tipo de turista que visita nuestra Mancomunidad y su evolución en el tiempo. Dado que se trata de un estudio de tipo cualitativo y no cuantitativo se realizará en profundidad, durante los doce meses del año, en los años 2004 y 2009, con objeto de conocer si hay alguna variación en dicho periodo de tiempo.
La importancia de la medida radica en que el conocimiento de los turistas actuales y sus tendencias, determinan el turista potencial de futuro, lo que permite planificar actuaciones de promoción y fomento dirigidas a un sector concreto.
Básicamente, dicho estudio, facilitará información sobre las características del turista tipo que visita nuestra Comarca.
7.4.5.- PARTICIPACIÓN EN FOROS DE TRABAJO Y GRUPOS.
Participación en los grupos de trabajo sobre estadísticas de turismo que promueva la Administraciones Locales y, en particular, los ya existentes, como el Grupo de Trabajo sobre Estadísticas Regionales del Sector Turístico o el Grupo de Trabajo sobre Cuentas Satélites de Turismo, así como en aquellos que puedan crearse sobre temas concretos y en los que se participe junto con otras instituciones y entidades.
7.4.6.- REALIZACIÓN DE UN ESTUDIO SOBRE LA INCIDENCIA DEL SECTOR TURÍSTICO EN LA ECONOMÍA DE ARES Y MUGARDOS.
Se trata de un estudio único, a realizar al inicio del periodo de ejecución del Plan de Turismo, cuya finalidad será determinar el peso del sector turístico en la economía de la Manomunidad, mediante el establecimiento de datos como la participación del turismo en el PIB y en el empleo Comarcal.
Particularmente en este estudio se debe trabajar a fondo en colaboración con la Dirección General de Estadística, de la Consejalía de Economía y Hacienda, así como con el Ministerio de Hacienda.
7.4.7.- REALIZACIÓN DE ESTUDIOS DE PROSPECTIVA TURÍSTICA.
Se trata de conocer la posible evolución futura de la afluencia de turistas a la Comunidad, en los próximos años, en periodos concretos o ante eventos, circunstancias o actuaciones específicas, como pueden ser: los periodos estivales siguientes o la Semana Santa. Este tipo de estudios, a futuro, son un instrumento útil para sustentar la toma de decisiones en política turística y son datos muy demandados por los operadores turísticos y por los medios de comunicación.
